西藏掠取廉价的羊毛等轻工业原料。英国商品大量流入西藏，极大地削弱了西藏地方与祖国内地的经济联系，导致了西藏在经济、*上依附于英国，而这正是英帝国主义企图把西藏从中国分裂出去的战略部署中的重要环节。
在英帝国主义加紧对我国西藏*、经济侵略的时候，俄国帝国主义也不甘落后，从各方面开展了妄图侵吞我国西藏的阴谋活动。最初，俄国通过派遣间谍，以游历、考察为掩护，广泛搜集西藏情报，为进一步侵略作准备。在这些间谍活动中，尤以布里雅特蒙古人德尔智隐蔽最巧，潜伏最久，危害最大。他通过在西藏学习藏文和佛经，利用各种手段博得一部分西藏贵族僧侣的好感，当上了十三世达赖喇嘛的侍讲。随后，德尔智利用这一有利地位，拉拢收买达赖喇嘛及西藏僧俗上层分子投靠俄国。他曾几次充当达赖喇嘛的“特使”，往返于沙俄和西藏之间。曾有人说：“不单是西藏，甚至中国西北部与俄国毗邻的地区，都将在沙皇的庇护下，逐渐获得和平和安宁。”2这说出了德尔智活动的真正用意，也暴露了俄国企图吞并西藏的野心。
英、俄两国都企图吞并我国西藏，彼此间争夺愈演愈烈，这更增加了把西藏从我国分割出去的危险。俄国曾通过驻英大使向英国发出照会，强调俄国政府“需设法以保护在藏之俄国权利”。英国则通过俄国驻英大使，向俄国政府强调：“英于西藏其关系之密切，远过于俄。俄若在藏有所举动，则英之举动不特不让于俄之举动，或且过之。俄若派兵进藏，英必尤而效之，且所派之兵，其力必厚于俄之兵力也。”3英国正是在和俄国争夺西藏日趋激烈的情况下，发动了第二次侵藏战争。
为了把西藏从中国分割出去，英、俄两国还极力在西藏培植自己的代理人，其中俄国的手段最为卑劣。德尔智在充当十三世达赖喇嘛侍讲期间，极力挑拨西藏地方和清朝中央政府的关系，散布什么清朝已经衰落
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