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论晚清政府引入侨资政策的首期尝试及其失败的决策因素

时间:2007-3-9 17:26:14  来源:不详
 

一 引进侨资政策形成的社会背景

 

引进侨资政策发端于1895年的甲午战后,是当时社会经济、*、外交等多种因素共同作用的结果。它因空前的财政危机而产生,同时,又交织着自强求富、抵制外资等进步因素,是在极其复杂的时代与社会背景下形成并演变的。

(一)侨务政策的转变与引进侨资

1893年实施的对海外侨民的保护政策取代了以往禁止华民出国,对海外侨民采取鄙视和敌视态度的海禁政策。这一政策,为此后政府处理与华侨相关的事务提供了基本的政策依据。引进侨资政策是继保护政策之后又一关于华侨与本国9叵档男戮俅耄氡;ふ叽嬖谧琶飨缘墓?联性,是保护华侨政策在一定历史条件下的延伸,侨资的可利用性是保护政策提出与实施的一个重要前提。早在酝酿筹议对华侨实施保护过程中,即含有明确的利用侨资思想。如保护政策的主要倡议者、晚清著名的近代外交家薛福成在奏议中说明华侨中有很多“富商巨贾”之后指出,对其实施保护,政府可“

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