四是建立海务。海关于1868年成立海务部门。开始进行海上基本建设。工作范围有勘测、疏浚航道、绘制航行图表、制定航行规程、建筑灯塔等助航设备。其它还负有港区规划管理、航行气象保障等任务。同时，在港口均设有检疫站，监控疫情。经过海关精心管理，使我国一些沿海港口的海务水平达到相当高的程度。

三、赫德在为清政府效力的同时也为英国的利益服务

赫德在中国近代海关的发展中，在很长一段时间里起了推动作用，功不可没。但在涉及到西方列强的根本利益时，他也毫不犹豫地站在以英国为代表的侵华势力一边。　

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