荣禄改练洋操的主张是就陆军而言，同时他也对中国海军力量的落后十分忧虑。因为陆军练成后，需铁路通其脉络，海军作其羽翼。中国经中法、中日两次战争，海军力量丧失殆尽。荣禄看到中国海军力量的缺乏，易启他族觊觎，而以前各地制造厂局大多在江海要冲，亟须移设堂奥之区。荣禄主张在山西、河南、四川、湖南等煤铁矿产较富的地区设立制造厂局，渐次扩充，从速开办，以重军需。（注：盛宣怀著：《愚斋存稿》，见《近代中国史料丛刊续编》第十三辑，第四册，783页，台湾文海出版社，1975。）

荣禄改革军事的同时，大力整顿保甲，并要求在沿海各地联络渔团，以辅兵力之不足，达到保境安民的目的。在整顿保甲方面，荣禄提出四条主张：一、损益旧章。牌、甲、保长应专其责成，只须稽查户口，盘结窝口，不再办理追比粮租、句摄词讼以及杂项公务，以避免博而不专、假公济私、藉端要挟的弊端。各村要实行联庄之法，以声势联络，首尾相应。二、剔厘积弊。荣禄指出过去所收册费、牌费等种种名目，“无非括民脂膏，供吏胥挥霍”，应将所有不合理的规费严行禁止。各地方要广延公正绅董，商同地方官员妥办。三、明定赏罚。办理得宜者赏，以资鼓励；奉行不力者罚，以振怠荒。四、严词稽察。州县为亲民之官，凡当抚字催科、勘工查账，要随时随地稽查。各地方应不分畛域，会同巡缉。（注：《戊戌变法》（二），462～464页。）

中国经甲午战役，丧师赔款，国家元气大受损伤。在各国纷纷图谋瓜分中国之时，唯有变法图强才能挽狂澜于既倒。而要实行维新变法，当“洋场畅行，税收日绌”、（注：荣禄致湖北候补府正堂连捷，见《荣禄函稿底本》第一册，在同书中，荣禄在致江西广饶九南道诚勋的信中也流露了相同看法：“近来关税拮据，奉拨之款较繁，洋税稍增，常税日绌，此是江海各关通病。”）清政府财政日趋恶化的情况下，荣禄深刻地认识到“理财为目前急务，能尽一分心力即可收一分成效。”（注：荣禄致盛京兵部侍郎

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>