官僚、买办和商人本来是性质不同的社会势力。李鸿章通过“官督商办”企业的创办，把几种社会势力揉合在一起，他们相互利用，使洋务派成为官僚、买办和商人相结合的集团。洋务派所举办的新式企业里也就充斥着资本主义和封建主义的矛盾，洋务派的分化成为势所必然。

二

　　洋务派包括着官僚、买办和商人，这几种社会势力参与洋务派的经济活动，他们各自抱着不同的目的、愿望和要求。李鸿章热衷于创办新式企业的主要目的是“裕饷。”他说：“夫欲自强，必先裕饷，欲浚饷源，莫如振兴商务。”(《李文忠公全书》，奏稿，卷三九，第32页。)所谓“振兴商务”其实就是举办新式工矿交通企业。要办新式企业则需资本。李鸿章看到社会上一批积累巨额财富的买办和买办商人，附股于洋行，他说：“近年华商殷实狡黠者多附洋商名下。如旗昌、金利源等华人股份居其大半。”(《李文忠公全书》，译署函稿，卷一，第39页。)当时垄断长江航运的旗昌轮船公司，买办和买办商人的投资竟占资本额的三分之一以上，仅1863

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