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晚清洋务民用企业的公司性刍论

时间:2007-3-9 17:46:38  来源:不详
“此局虽系官督商办,究竟煤铁仍由商人销售,似宜仍照买卖常规,俾易遵守”[22](P131);上海机器织布局在创办之初强调:该局“事虽由官发端,一切实由商办,官场浮华习气,一概芟除,方能持久”[22](P469);徐州利国驿煤矿招商章程也规定:“矿务以减轻成本为首要,一应事宜概照商人买卖常规撙节核实办理,不得稍涉糜费,以重商本”[23];漠河金矿和吉林三姓金矿等企业则对少用司事、节省局费等事宜作了较为具体的规定。

  作为一个企业,要参与市场竞争,本来就得依照“买卖常规”办理;否则,何以生存发展。洋务民用企业之所以要突出遵循“买卖常规”、实施优化管理的规定,实际上体现了这些企业的“商办”属性对“官督”机制的抗拒。但是,这些企业的“商办”毕竟不能从“官督”机制下解放出来。“官督”对企业在经营管理方面的影响之一,就是使各企业弥漫了浓厚的“官气”。所谓“官气”,就是指封建官场的种种陋习。各企业“官气”的来源不外乎两个方面:其一,由官方札委的各企业高层管理人员“多是官场中人”,他们自身“官气难除”[24](P621),有的甚至“官气太浓”,“只知做官发财,非能洞明商务也”[4](P289)。其二,来自各级官僚的影响。以轮船招商局为例,“每年遇运载漕粮之际,各上司暨官亲幕友以及同僚故旧纷纷荐人,函牍盈尺,平时亦复络绎不绝”[8](P19)。其他企业同样存在这种情况,时人记述:对这些企业而言,“某督抚偶荐一人,虽人浮于事,而不容有所推阻,某大僚复荐一人,虽才无可取,而不敢显为拒绝”[25]。除了强行安插私人,某些官员还在企业挂名领薪,名曰“干修”,企业“碍于情面,未免意存迁就”[8](P19)。凡遇达官过境,企业高层管理人员便多方酬应,献媚取怜,有的企业甚至成了接待官员,“迎来送往之公所”[26](P255)。各级管理人员的损公肥私,封建官僚的肆意讹索以及各类冗员的有增无减,节节剥耗,层层侵蚀,落到一处,极大地增加了企业的经营负担,削弱了企业的竞争和生存能力。正如郑观应指出的:“我国创一厂、设一局,……岁用正款以数百万计,其中浮支冒领供挥霍者不少,肥私囊者尤多,所以制成一物价比外洋昂率过半”[27](P718),如此“何能与(西)人争胜”[27](P641)?可见,“官督”机制给企业带来的“官气”在很大程度上消减了各企业力求遵循商务常规办事,以提高经济效益的努力。

      

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