动。自日俄战争爆发，清军陆续调往奉天者达2万余人，他们目睹侵略军蹂躏东北，激于民族大义，加之日人拨弄，抗俄情绪十分高涨。至于地方团练，其职责主要是保卫乡里，值此家乡惨罹兵燹之际，自然不能置身事外。日俄战争刚刚爆发，就发生了“辽界吉东峪地方团练有助日剿俄之谣”。[8]（P121）1904年5月7日，俄军指责“兴京厅以南所扎之华队随同日人攻打俄人。”中国军事力量出现在日俄战争的战场，令清政府十分恐慌，所以极力否认，增祺当即要求俄军提供以下确切信息：“兴京厅以南驻扎之华队，究系某县所属，是何地名，带队官是何姓名，所带人数若干？”并表示：“须有确实凭证，不得以疑虑揣度之事，笼统言之。”[8]（P147-148）1904年12月28日，俄国公使向清政府外务部发出照会：“十一月十八日在太平岭有日军二百名并华人三百与俄军攻击，该华人编我各制军队，身穿号衣，上有中国团练第一、二、三之百人队字样，并在战场留尸七具为证。”清廷指定奉天当局调查，结果干脆以“遍查宽甸境内，并无太平岭地名”回复。[8]（P196-197）
同时，清奉天当局放任了日军在辽西中立区招募华人助战的活动。战争期间，日军不断派人进入辽西中立区，招募华人马贼，组织武装，名曰东亚义勇军、正义军等名目。这一工作也主要由青木宣纯负责进行，并得到了袁世凯、马玉崑的暗中帮助。日军陆续在辽西招募了杜立三、冯麟阁等几股势力。俄国向清政府交涉：“日本在辽河以西无理任便招募华人……地方官阳奉阴违，禀报不实，暗助日本。”[11]（卷183，P5-6）经调查，奉天地方官自己也承认：有的虽“实非卑职绵力所能查禁”，[8]（P167）而有的确实“佯作不知，任听招募，并未力行阻止，是即暗助日本之处”。[8]（P191）为此，清外务部一方面以俄国也在东北从事了类似活动作复，[11]（卷186，P15）又向日方表示：“此等匪徒，本不足用，且恐假冒滋事，扰累地方，自可毋庸招集，以免俄人藉口。”[11]（卷183，P5）从语气上看又不似交涉的口吻。
清政府南北督抚还筹划了抚恤日军的活动。1904年5月中旬，日本陆军在东北奉天境内连战连捷，当然，伤亡也很大。尤其是九连城一战，“伤亡几及千人”。日本驻沪领事小田切向盛宣怀提出了由中国官商出资抚恤日军伤亡将士及其家属的要求。盛宣怀立即电请直隶总督袁世凯、两江总督端方，提出了一个由官府出钱
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