。见氏著Province and Politics in late Imperial China:Viceregal Government in Szechwan,1898-1911.London and Malmo:Curzon Press,1984,p.70。转引自何汉威《清季国产鸦片的统捐与统税》第563页注释51。何文判断Adshead所论过当，笔者则以为所论接近真相。）但关键的理由是1903年4月柯逢时抚赣时，首创百货统捐，规定“凡已经捐纳货物，粘贴印花，经过下卡，只许查验，不许补抽”，商民称便，收效极佳。清廷令各省推广，剔除中饱，以期裕课恤商，所以举办百货统捐实际以江西为权舆。（注：江西清理财政局编订《江西全省财政说明书》，岁入部，统税，清末铅印本，第1-3页；《光绪朝东华录》，总第5012页；《清史编年》第12卷，第306页。）值此练兵筹款之时，这的确是篆缘登进的台阶，百货统捐与土膏统捐原本并无二致，保举柯逢时理由充足。从中央方面来看，财政处和户部酝酿期间，并未见合适的人选，铁良推荐的孙廷林资历尚浅，难以统摄大局。上下交通之后，柯氏入选自在张之洞意料之中，对此，报界的有关报道曾有分析：
本任贵州巡抚柯中丞逢时日前奉电旨，派为督办八省土膏统捐大臣。因财政处、户部覆奏八省统捐时，适鄂督张香帅有专折陈奏，谓八省膏捐事务繁要，仅派道员孙廷林总办其事恐不足胜任，必得钦派大员驻扎八省适中地方。因保举柯中丞办事认真，且统捐办法原为该抚所创，应请简派为督办大臣，暂令缓赴黔任等语，朝廷遂有是命。（注：《柯中丞督办八省膏捐之原因》，《申报》1905年4月26日。亦有一说，谓柯逢时得到督办八省土膏统捐大臣一职系端方和铁良密保，此恐访事员之推测，非正面证实性报道，但也备此一说，以作参考。见《柯中丞又萌退志》，《申报》1905年6月18日。）
柯逢时虽觉该职为肥缺，但却是上下矛盾的枢纽，处理棘手，且易招怨，后闻知这一
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