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详细介绍日本 二官八省
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八省土膏统捐与清末财政集权

时间:2007-3-10 10:33:59  来源:不详
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四省合办统捐以后,税收成绩是否较以前增加?特别是新加入的江西和安徽两省,较之以前有无增收?此类史料较为零散,具体情况尚有待进一步考订,但一般而言,两省收入当不会比原来降低。 

在湘、鄂、赣、皖四省合办土膏统捐之前两广也开始合办土膏统捐。两广地区消费的鸦片多为洋药,税收整顿深受英人干预,极难有所措置。土药税收的整顿在初期也颇有曲折,任何一省的单独整顿均不见明显成效,广东岁收土药厘金仅仅7万两上下,广西招商承包,每年亦仅6万两。岑春煊督粤,对土药税收大加整顿,沿用张之洞在两湖地区的新经验,筹划两广合办经征事宜。岑督首先命广西候补道丁乃扬在梧州设立两广土膏统税总局,并制定有关合办章程。从媒体报道的情况来看,该项章程内容较略:“销售本省土药,于入境第一厘卡除去箱篓,每百斤再除皮五斤,按净土征土税库平银三十两,膏捐库平银七十两,逐饼粘贴印花,发给执照,注明土斤税捐及印花数目各若干,以便经过各局卡查验放行,不再重征”。(注:《两广合办土税膏捐现行章程》,《申报》1905年7月10日。该项报道属于事后追补。两广合办统捐,两省执行新税率的时间不同,广西较早;在广东尚未按合办以后的新章征税时,广西梧州局征收统捐的范围,按照两广协定,既包括销往广西的土药,也包括销往广东的土药。广东本省改章较晚,原因复杂,此不展论。)不过,由于柯逢时抚桂省时已曾举办土膏统捐,较有基础,故该省于1904年1月开办,而广东则从是年12月才开始办起。(注:“度支部议覆两广划办土药请奖折”,中国第一历史档案馆,会议政务处档案全宗,187-1123号。)粤桂合办之后,税款的分配规则确定为“东六西四”,(注: 广东清理财政局编订《广东财政说明书》第6卷,土药税,第2页,广东省财政厅,1928年重印本。这一比例1909年后又有改变。)这与两湖的“溢款均分”制度是有区别的。 

改章后两省的

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