其余两笔是地方借款。1894年9月由福建向上海德华银行借规平50万两，作为筹备战费之需。1895年6月署两江总督张之洞向德国瑞记洋行借英镑100万折银6，217，987两。虽瑞记借款是在《马关条约》之后，但其中有拨台湾30万两及未付外洋枪炮价126万两，故也算作战费借款（徐义生：《中国近代外债史统计资料》，页28；《清季中日韩关系史料》，页4422。）。
综上所述，甲午战争清廷通过各种途径筹得款银6009万两，其中实用于战费的有4465万两，剩余1654万两。
二、清廷筹款分析
甲午战前，中国岁入约银7，000余万两（《光绪朝东华录》，光绪二十年八月。），日本岁入约1亿元（〔日〕仲小路彰：《日清战争》，昭和十四年世界创造社版，（上）页60。），按日元与库平银1．4：1的比率算（〔日〕《日清战争实记》，东京博文馆1894—1895年版，第八编，页77。），岁入大体与清廷持平。然而，清廷东挪西借，总共才筹集到6，109万两，实用作战费的仅4，465万两，且其中58％是举借外债，在国内筹集到的款目约2，572万两，用作战费者仅1，844万两。而明治政府确定这次战争的临时军事预算为25，000万日元，实际使用的军费为22，367万日元（〔日〕大藏大臣官房财政经济调查课编：战时财政经济参考资料第一辑，《日清日露两战役及世界大战に于け■我か战时财政》，页2—4；页3—4。），折银约15，976万两，是中国的近十倍。清政府之所以筹款如此艰难呢？有如下几个原因：
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