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晚清卖官鬻爵新探

时间:2007-3-10 10:35:12  来源:不详
污中饱”。1725年(雍正三年)广西巡抚李绂主持该省捐例,前后贪污银44.77万两。(注:蒋良祺:《东华录》,雍正三年,第432页。)雍正帝在公布年羹尧罪状时,其第十八条罪名即勒索捐纳人员银24万两。(注:《清代七百名人传》,年羹尧传、陆陇其传。)多数捐纳出身的官吏“不能发愤自砺,志趣卑陋,甘于污下,久居民上,荼毒小民。”(注:《清代七百名人传》,年羹尧传、陆陇其传。)到乾隆年间,情形日趋严重。大量的地主、商人、官僚子弟捐官“以官为市”,造成“名器日滥”“流品杂沓”,“今赀郎日多,捐例日开,徒亵名器,无裨度支。”(注:陈康祺:《郎潜纪闻初笔》,中华书局1984年版,第293页。)不少捐官到任后,惟以“敛财以补偿之计”“收受陋规为职事”。而那些捐有官衔的纨袴子弟,更是依“官”仗势,横行不法;商人也以“官”为护符,加重对农民和市民的盘剥。捐纳的开办原意是要消除社会不安定的因素,保持社会秩序的稳定,结果反而激化社会矛盾,造成社会的动荡。乾隆末年,乾隆帝已看出这些问题。1793年(乾隆五十八年)上谕:“为政之要,首在用人,而人才究以正途为重。前因军需、河务支用浩繁曾暂开捐例,……以铨选壅滞,人才不兴,可见捐纳一事竟当不必举行”(注:《清朝续文献通考》九三。),下令停止。他还要求子孙永远“奉以为法”,不再开办。然而,历史的发展并不以他的主观愿望为转移。乾隆以后,中国人口继续增长,到嘉庆朝已突破4.33亿,清朝遇到“户口蕃衍,实中国数千年来所未有”的局。(注:薛福成在《出使英法意比四国日记》(岳麓书社1986年版)中说:清朝遇上两个“前古所未有”:一是人口大膨胀,为历史上所未有;二是鸦片战争后,西方所有国一齐侵吞蚕食我中华,实“数千年所未有”。)在4.33亿人口中,地主阶级的人口比原先有相当数量的增长,文化人更加过剩,仕途变得更加狭窄,捐纳度早已成大批地主阶级子弟跻身统治阶级行列的捷径。捐纳

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