清朝封建统治已呈现岌岌可危，难于招架之势。在此形势下，君主立宪被立宪派认为是挽救清朝覆灭的良方。张謇说过：“革命风炽，而立宪之说以起。”“革命有圣贤，奸权、盗贼之异，圣贤旷世不可得，权奸今已无其人，盗贼为之，则六朝五代可鉴，而今世尤有外交之关系，与昔不同，不若立宪，可以安上全下，国犹可国”。（张謇：《啬翁自订年谱》。）立宪被认为可以挽回清室危局。
同时，在二十世纪初，民主革命思潮广泛传播，资产阶级革命派反清武装起义的舆论压倒了保皇派的改良主义宣传，而且一九○六年以后革命派武装反清起义连续发生，清朝政府统治处于风雨飘摇中。立宪派认为革命派才是“真心腹之大患，万不能轻视者也，近顷江西、湖南、山东直隶到处乱机蜂起，皆彼党所为。今者我党与政府死战，犹是第二义，与革党死战，乃是第一义”。（赵丰田：《梁任公年谱长编》。）说明了改良派对革命派掀起反清革命感到惊恐仇恨，然则如何解决这个危难问题，立宪派在一九○四年发表的《论朝廷欲图存必先定国是》一文中说：“外患孔棘，内忧未弭，朝野皇皇，不可终日，瓜分之祸识者所不忍讳，倾覆之状巧者所不能摹”。在这个“图存于内忧外患乱靡有定之顷”，他们提出的妙方是：“所恃者朝廷颁赐诏书，先定国是”，“然则定国是奈何？曰：舍改行立宪政体外，其何以哉！”（《辛亥革命前十年间时论选集》，第一卷，下册，第945页。）
就是说，反帝反封建的群众斗争遍于各地，民主革命思潮广泛传播，反清武装起义已经兴起，为了对付急剧发展的革命形势，稳定垂亡的清朝统治秩序，改良派被迫把君主立宪提到议事日程的首位上来。
还有，二十世纪初年，民族资产阶级的上层也有所发展，他们为了巩固和发展自己的阶级利益，君主立宪成了他们*上的迫切要求。就以张謇为例，他一八九五年开始筹办大生纱厂时，遇到了不少困难，一八九九年建成开车，就连年获利，纯利年年上升。而他又继续扩大投资，只他创办的企业（参加投资合办的在外）资本，一八九九年为699，000元，到一九○九年已达到5，481，
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