解》、《日本议会史》等书，送给官吏，甚至内廷，宣传立宪，要求立宪。《东方杂志》一九○五年发表了《论中国立宪之要义》、《论朝廷欲图存必先定国是》，指出：“今日中国政府，又将现出一新问题，其机已动，其端已见，其潮流已隐隐然而欲涌出者，厥维何哉？盖立宪之问题是也。”“朝廷欲图存必先定国是，定国是在立宪法。”（《辛亥革命前十年间时论选集》，第一卷，下册，第941页、第946页。）在一九○五、一九○六年间立宪派一方面高喊立宪，把立宪当作消弭革命的法宝空口叫嚷，但在实际上却还把立宪放在未来。一九○五年五月《东方杂志》发表的《利用中国的政教论》，代表了他们这一段的态度。他们说：“试问今之国民，有立宪资格者，能有几人？”他们的办法是使用“专制之政教，而因以为功”“自上而下，雷厉风行，不出十年，中国其庶乎可立宪矣。”（《东方杂志》1905年第4期，转引自《辛亥革命前十年间时论选集》第二卷，上册，第41页。）把立宪的实行推了十年。总之，在这兴起阶段中，立宪运动的特点是宣传推动。在他们鼓动之下，立宪运动开始兴起。受立宪派的影响，一部分汉族官僚也出于消弭革命之目的，同时也想和清廷贵族分夺权力，也随着立宪派叫嚷起立宪来。一九○五年清驻法公使孙宝琦奏请改革政体，接着两江总督周馥，湖广总督张之洞、两广总督岑春煊、北洋大臣、直隶总督袁世凯等也先后奏请立宪。这些汉族官僚并不属于立宪派，但是他们的喧嚷却壮大了立宪运动的声势，对清政府形成了一种压力，使这个阶段立宪的宣传推动成熟起来。
2、立宪运动的开展阶段（一九○六年九月——一九○八年六月）一一建立组织。
首先谈谈清政府的“预备立宪”。
在全国各地群众反帝反封建斗争此伏彼起，如火如荼展开，民主革命的思潮蓬勃兴起，革命党人武装反清起义方兴未艾的情况下，清政府实行的假维新“新政”也遭到破产，起不了多少欺骗作用，清政府才不得不顾虑重重地于一九○六年九月挂出“预备立宪”的招牌。
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