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清末立宪运动的几个问题 |
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时间：2007-3-10 10:35:48 来源：不详
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清政府玩弄“予备立宪”骗局，开始于一九○五年十月。先派载泽等五大臣出洋考查各国宪政，接着又命政务处王大臣等筹定立宪大纲，设立“考察*馆”（一九○七年改为“宪政编查馆”），做出一点姿态。一九○六年八月，出洋考查宪政的五大臣在欧美、日本游历之后归国，他们对君主立宪之奥妙，颇有领悟，载泽在他的《奏请宣布立宪密折》中，说明立宪之利有三：“一曰，皇位永固。立宪之国君主，神圣不可侵犯，故于行政不负责，由大臣代负之，……故相位旦夕可迁，君位万世不改。”“一曰，外患渐轻，……一旦改行宪政，则鄙我者，转而敬我，”，“一曰，内乱可弭。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命之说，顾其所以煽感人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。今改行宪政，……彼虽欲造言，而无辞可藉，欲倡乱，而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。”而且提醒那拉氏说：“不知今日宣布立宪，不过明示宗旨为立宪之予备。至于实行之期，原可宽立年限”。（《奏请宣布立宪密折》，见中国近代史资料丛刊《辛亥革命》第4册，第28—29页。）那拉氏与皇族反复筹商，认为假立宪确可巩固皇权，消弭革命，于是在九月一日颁布了“予备仿行宪政”谕旨。清政府颁布“予备仿行立宪”谕旨，并不是真的有什么心思要立宪，更不会自动放弃手中的特权。在这道谕旨中明白宣布立宪的原则是：“大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。”就是说用宪法的形式首先肯定了国家大权归于皇帝，至于庶政则可以让一些人议论议论。然而就这一点也要在数年后察看“民智”，再“妥议立宪实行期限，”在此期间，天下“臣民”要忠君爱“国”，以养成“立宪国民”的资格。为了“予备立宪”，清政府还先从“厘定官制”入手。十一月，先宣布厘定京官制，内阁、军机处、外务部、吏部、学部等仍旧，巡警部改民政部，户部改度支部，兵部改陆军部等。连同以后一九○七年宣布的外官制，无非是借立宪实行中央集权即贵族集权，消弱督抚权力。这样，清政府的所谓“予备立宪”，从一开始就想把它变成巩固皇权和反对革命的手段。为了拉拢和应付资产阶级上层虽也答应“庶政公诸舆论”，但又以 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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