由上可见，在近代化浪潮的冲击下，统治集团内部分化出一个赞同立宪的*派别，即统治集团内部立宪派，这是清末预备立宪得以发生的又一重要原因。然而，我们以前在分析预备立宪时却不承认统治集团内部有一个主张立宪的派别，认为清统治集团铁板一块，没有任何*派别的分野，这是不符合历史事实的。其实，任何一场来自上层的经济或*改革，统治集团内部因经历、地位和利益的差异、不同，总有赞同、反对的分野，如洋务运动时期的洋务派和顽固派，戊戌变法时期的帝党和后党就是这样，预备立宪时期统治集团内部的立宪派和守旧派也是如此。而且，这种来自．上层的改革能否发生和进行下去，往往视统治集团内这两种势力的力量对比而定。洋务派由于凭借在镇压太平天国过程中增涨起来的实力来推行下去，尽管顽固派拼命反对，还是能进行下去，直到1895年因甲午战败才退出历史舞台。帝党仅是一批无拳无勇的官僚，清廷实权当时握在后党手中，因此后党一旦发生政变，他们只好引颈受戮，戊戌变法失败：预备立宪也是如此，当统治集团内部立宪派的势力比较强大，能影响清廷重大决策时，预备立宪能得以发生和进行下去，但一旦宣统年间政局发生重大变动，统治集团内部立宪派的核心人物袁世凯、张之洞、端方等，或被罢官，或以忧病死，其势力一落千丈，朝廷为载沣为首的保守派所控制时，预备立宪就日益走向穷途末路，最后彻底失败。[26]

　　3、《东方杂志》在分析清末预备立宪的动因时指出：“吾国立宪之主因，发生于外界者为日俄战争，其发生于内部则革命论之流行，亦其有力者也。”[27]这个分析恰当地估价了日俄战争在促使清政府立宪中所起的作用。

　　1904——1905年日本和俄国在我国东北进行的这场帝国主义战争，不仅给中国人民带来了深重灾难，也成为中国政局演化的一大转折，促使清政府实行预备立宪。正是以日俄战争

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