“窃思国有律法，所以整饬朝纲；家有规条，所以约束户众……当兹族众丁繁，贤良自守者固多，桀骜不驯者间有。欲求整齐，须仗金示，爰开条例，呈请家规，仰叩玉章，俯临弹压……俾人心归顺，永为尧舜之民，庶家政肃清，聊助循良之治。”

此呈文生动体现了基层宗族统治对上层政权统治的依赖关系——欲求家政“整齐”，则须仰仗上宪“金示”，则须“呈请家规，仰叩玉章，俯临弹压”。从上层统治看，可使基层社会“人心归顺，永为尧舜之民”；从基层统治看，可使“家政肃清”，反过来又对上层政权“聊助循良之治”。而桐城县冯知县即有批文：

“祝姓户族人等知悉，尔等务须入孝出弟、崇俭斥华、修读朴耕，安分守业，听从户尊长等开列规条，共相遵守。如有不遵约束者许该户长据实指名赴县具禀，以凭惩治。各宜凛遵毋违。”

这样的批文，等于正式赋予祝氏家规以法律效力——如不服从家规，便是犯罪，便要如祝氏宗族所期待的“俯临弹压”那样，受到官府的惩治。而祝氏宗族也就有如拿到了国家支持的上方宝剑，正式成为国家政权和司法的补充，可合法地按家规“

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