清代的乡里组织较重要的还有乡约，但清之乡约职能已趋狭窄，重在教化，宣化上谕，成为朝廷、官府的御用工具[18]。 

二、族权、绅权与土著自治 

    中国是个素重家族、宗族的国度，为海内外所公认，这也构成了中国传统社会的一个鲜明特征。传统中国社会最小、最基本的构造单位是家或同财共居的家庭，它基于血缘关系和尊卑长幼的伦常原则而存在和活动，具有极强的凝聚力和坚固性。同时，根据血缘关系的亲疏远近，它又具有极强的扩张性，由家族而宗族。家族以“

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