会员在团体中的地位和权益，从一个侧面反映了一个团体的民主化程度。传统商业会馆时代，会员的权利没有明确的文字规定和保证。每年的团拜是会馆所有成员都必须参加的聚会，这一天会馆董事要全部出席宴饮和演剧酬神仪式。一些重要的议案通常在这一天作出，比如业规条款的修订、重要的处罚决定等等。据文献记载，这天的团拜，每个成员都有权发表意见。从实际内容看，这一天举行的虽然是同业团拜，但和后来的会员大会十分相似。
会员大会是1927年北京政府颁布的《工商同业公会规则》中首次列入的。这个法令的第七章《会议》把同业公会的会议分为两类，一类是定期会议，一类是特别会议，定期会议又分为年会和职员会。虽然这个法令对年会的出席对象没有明确规定，但这是一个所有会员都应参加的年会，从文字上揣摩，应属无疑。年会讨论各类重要问题，下列三条必须有超过2/3的会员到会时，才能作出决议，这三条是变更会章、职员之辞职或除名及修正被选举权、清算人之选任及关于清算事项之决议。
这个法令对会员大会的规定，实际上决定了会员大会在同业公会内至高无上的地位。1930年后，同业公会实行的是理事会和监事会平行机制，理事会是执行机构，监事会是监督部门。监事的设立从理论上解决了团体领导人权力缺乏监督的痼疾。虽然纸面上的规定，能不能真正解决问题还大有疑问，但从观念上看，监督制度的引进，不能不承认是同业公会制度变迁史上的巨大进步。
此外，为了规范
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