制,实行领导人轮流负责制,同业公会实行选举制,会长(理事长)负责制;传统会馆对领导人的职权没有监督措施,同业公会明确规定领导人的权限,实行理事会执行、监事会监督的制衡机制等等。
促使同业公会诞生的因素很多,比如同业会馆、公所的组织形式落后,缺乏民主性和办事公正性,效率低下,易被少数人控制,不能很好发挥团体的作用等等。相反,同业公会引进了近代社会团体的许多理念和制度,追求机构决策的民主化和办事公正、高效。因此,同业公会的出现并最终代替会馆、公所成为中国同业组织的主体,乃是历史的必然。
同业组织从传统向现代的转型经过了将近百年时间,大致分为三个阶段。
上海开埠至1904年为第一阶段。这是传统商业会馆衰落前的最后阶段,从团体宗旨、职能到制度的蜕变已初见端倪。这一阶段商业会馆所处的外部环境发生变化,外货的大量输入和外资的侵入,给中国孱弱的民族工业和传统的手工业、商业以巨大的压力,甲午以后这种压力变得更大,在资产阶级改良派高唱“商战”口号的感染下,也受自身处境的刺激,上海的民族工商业者在寻求应对之法,“合群御外”就是他们的答案。在这种思维的引导下,一些新建的同业会馆、公所从团体设立宗旨到会务与以往
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