以立法制度言，1908年，清王朝颁布了《钦定宪法大纲》23条，表面上看，似乎按照日本宪法模式实行君主专宪制度，实际上不仅删去了日本宪法中限制天皇权利的条文，规定“大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴”，“君上神圣尊严，不可侵犯”（注：故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》，上册，第58页。）；而且拒绝采用西方“三权分立”体制，规定“凡立法、行政、司法，皆归皇帝总揽”（注：故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》，上册，第57页。），“法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用”（注：故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》，上册，第58页。）。如此宪法，正如后世史家所指出：“只可算为保障君权的宪法，对国民没有什么好处。”（注：李剑农著：《戊戌以后三十年中国*史》，中华书局1965年版，第77页。）

    武昌起义后，一度代行中央政府职责的湖北军政府，颁布了由宋教仁起草的《中华民国鄂州临时约法》共7章60条（注：《鄂州约法》约在1911年10月28日至11月13日由宋教仁草定，发表于1911年12月2-6日的《民立报》。发表时题名《中华民国鄂州约法及官制草案》，内容包括一、临时约法；二、政务省官职令；三、政务省管辖各官署官职令；四、各部官职令通则；五、军谋府官职令；六、参谋府官职令；七、都督府附属员官职令；八、地方官职令，共八个部份。是研究辛亥革命后各地军政府及后来成立的南京临时政府法制及官制结构的重要文献，也是研究宋教仁法律思想和*思想的第一手资料。这一文本，已收入陈旭麓先生主编的《宋教仁集》上册，中华书局1981年版，第350-364页。），彻底废除了清王朝的法统，规定“鄂州政府以都督及其任命之政务委员与议会、法司构成之”（注：同上书、册，第351页。）。都督由人民公举，议会由人民中选举之议员组成，法司以都督任命之法官组成（注：

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>