作用。在保存下来的苏州商会档案中，我们查到苏州商务总会为成立江苏商办铁路公司与商部往来的三封电文，从中不难窥见一斑。1906年2月中旬，苏州商会致电商部：“苏浙铁路已定商办……绅商现共认定底股三十万元，余再订章招股，乞大部俯赐注册，名曰苏省商办苏南铁路有限公司。”（苏州商会档案，298／41。原件藏苏州市档案馆，前一号码系案卷号，后为页码。）当月底，商部回电：“路政重要，急宜郑重以图。希转诸绅商，妥筹改为苏省铁路公司。”@40。不久，商部又致电苏州商会，催促“速举总、协理，拟简章，请代奏”。@41同年5月，江苏商办铁路公司即经商部奏请朝廷批准，宣布正式成立。这一事实，从一个侧面反映了当时的新型官商关系及其积极影响。
（三）
由于动机和目标的不尽一致，20世纪初的新型官商关系仍然不可能建立在稳固的基础之上，一开始就潜伏着矛盾甚至瓦解的趋向。随着清政府铁路政策的变化，官商之间的矛盾愈益尖锐，加上*方面的原因，很快即发展到白热化的程度。
起初，清政府为消除官商隔膜而大力鼓励商人成立商会，但不久即担心商人通过商会滋长*权力，危及封建专制统治，因而又对商会的活动和权限给予多方限制，禁止商会过问*、外交等国家大事，力图将商会约束在其所设置的条条框框之内。而商人之所以组织商会，一方面是为了“联商情，开商智”，另一方面则正是为了“扩商权”（《余姚商务分会简章》，绍兴《商务杂志》第2年，第1号。）。他们期望通过商会进一步扩大资产阶级的*权力和社会影响，更有效地维护自己的经济利益。于是，在这方面官商之间也就不可避免地存在着矛盾分歧。1905年的抵制美货运动中这一矛盾即有明显的反映。
抵制美货运动是商会突破清政府*，首次发起和领导的大规模*运动。为抗议美国政府迫害华人和强迫清政府续订苛约，上海商务总会率先愤激而起，通电全国号召以抵制美货相抗争。各地商会群起响应，函电纷驰，集会迭起，斗争浪潮迅速发展到全国各省。对于商会领导的这场正义斗争，清王朝起初态度暧昧，继而公开施加压力，发布上谕称抵制美货“有碍邦交”，命各级地方官“从
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