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晚清常关考述 |
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时间：2007-3-10 10:55:16 来源：不详
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彭泽益先生说：康熙二十四年在广东、福建、浙江、江南四省设立的四海关，史称四榷关。参见《清初四榷关地点和贸易量的考察》，《社会科学战线》1984年3期。）；近代海关建立以后，榷关出现分化，原来的海关税业务被近代海关接管，并在此基础上建立起近代的海关制度；原来的常关税业务及其管理制度仍然保持不变，这就是近代以后的常关。为了突出它们的区别，一般把近代海关称为新关或洋关，把原来的榷关称为旧关或常关。（注：萧一山先生说：“清初之关税，即今所谓常关税。”（《清代通史》卷中，第400页）；郭蕴静也说：“清代前期的榷关，也称常关或钞关”（《清代商业史》第53页，辽宁人民出版社1994），大概就是从这个意义上讲的。）因为“常关”的概念始于近代以后，本文所论及的“常关”的概念及其涵义，其时间也限定在鸦片战争以后的晚清时期。
一
晚清的常关无疑是伴随着近代海关的建立而出现的。鸦片战争前，中国的税关机构只有“榷关”，榷关因隶属关系的不同而分为户部关与工部关，工关与户关的不同主要在于税收的归属和使用，而实际上工关多由“各地的户部常关兼管，只将收入解送工部”（注：吴兆莘：《中国税制史》下册，第75页。上海书店1984年版。），其收入相对较少（注：如道光年间为40万两，光绪十八年(1892)为50.5万两 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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