商人沿江河运输商品，常会遇到急流暗礁，风涛险阻，不时发生覆舟等不幸事件；或运输过程中，遇到盗贼人祸，也非罕见。为了保护商人的安全，中央政府令各地设立救生船、巡船、导航标志。于是在四川、湖南、江西、江苏、安徽、陕西、福建、山西、甘肃等省都设有救生船，并制订救生条例。乾隆时，有一个姓谢的医生到四川采药，经过长江三峡，亲见江边有无数救生小船。在江苏洪泽湖，政府设立起救生作用的桩木。中央政府命各省、州、县刊刻河流中的新旧险滩名单，并在两岸树立标记。在四川忠州，沿长江南岸的崖璧，地方官员命人凿刻了“对我来”三个大字，导引舟船过险滩。地方政府还按照中央的命令，在各地设立巡船，或官兵往来巡查，护卫来往商人；或随同商船一起行走，保卫商船安全。在山东、广东、福建、江西、湖南、广西、浙江都先后设立了这种巡船。在陆路地区，甘肃、直隶、山东、河南等地方政府，派巡役持枪护送往来商人。
商品从某地搬运到某地，或者从仓库、店铺搬入运输工具中；反之从运输工具中搬到货栈、商店；以及交通工具之间的转换，都需要负责转运、搬移的机构和人员。各地方政府在交通要道、城镇、码头设立为转运商品服务的设施，历史上对这类机构称：船行、车行、骡行、夫行和渡船。对这类机构的职责，中央政府都有明文规定，各地又有遵照执行的具体章程条例。
由于明代后期农民战争，或各种自然灾害的影响，各地许多集市被破坏。清代前期各地方政府纷纷恢复、或重建了一批贸易市场。如乾隆年间，湖南黔阳县城有一条河街，商人沿河列店，居民也沿河建屋居住。每当河水上涨，就淹没商店、民宅；或遇火灾，商店、住房延烧殆尽。县政府决定迁移街市，商、民犹豫不决，知县作了许多开导工作，商、民终于同意迁移。迁移后的街市，改变了交易环境，商民都称方便。此外，在河南、山东、安徽、广东、江苏、浙江、江西也都有类似的记载。
２、商品交易的软件环境。
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