情形，力筹济时之策，自筹饷需；(2)令各衙门“议停文武官俸，议减外官养廉，议暂停各衙门公费，议暂收铺租房屋，议借山西、陕西、四川三省钱粮一年”；(3)令地方督抚遵照户部计议，设官钱局，一面帮助户部推销银票，一面添炉铸造大钱，以缓解求饷之压力；(4)勒令向荣、琦善限期收复江宁、扬州、镇江三城，以恢复大运河南北交通运输。[4](P32-34)以上筹饷措施除军事外，涉及征税、铸币、增收、节支等内容。
在中央户部“自筹饷需”的号令下，各地督抚及统兵大员便千方百计地自筹军费，以扩大地方财源及收入。
一是加重旧税。田赋是清代前期最大的税收项目，按照清制，这一旧税是“永不加赋”的。但到咸同年间财政危机时，无人去恪守这一旧制，纷纷加征田赋。其中影响较大的是咸丰三年四川总督裕瑞开办的所谓“按粮津贴”，即田赋1两，附加津贴1两。这本属临时加派，后因京饷协拨征派不巳，无款充拨，只好历年例案续办，渐成国家新设税目。仅以四川一省为例，该省年地丁原额为66.91万两，遇闰月加银2.33万两。1854年实行按粮津贴后，每田赋1两，附加1两，正税增加1倍。1862年又开征所谓“按粮津贴”，征收额达180多万两，为原税的2倍。[9](P348)上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
