明末的“摊丁入地”，尽管是一种刚刚露头的东西，某些地方官员是怀着胆怯的探测心情在进行此种试验。但是，这不等于说，它是偶发的无根之苗。如果说，一条鞭法的产生和推广，和明中叶以来一系列社会变化有密切关连，那么，“摊丁入地”就是一条鞭法中出现的赋役合并、役归于地倾向的逻辑发展。当然，对于封建官府来说，这样做主要是为了探寻赋役有出，但在明末土地高度集中，大批农民失去土地情况下，采取“摊丁入地”的办法，减免无地少地农民的负担，以图缓和日趋尖锐的社会矛盾，尽管收效甚微，但还是有一定作用的。

明末所出现的“摊丁入地”的做法，不能不对清代产生深刻的影响。

（二）清初的户丁缺额和某些地区推行的以田补丁法

清代的赋役制度是沿袭明代的，即按明末的一条鞭法进行征收。但是，由于一条鞭法在各地推行的情况并不相同，再加上行施不久，统治者就加派频行，造成“规制顿紊，不能尽遵”⑦。而在清初，也因战马倥偬，差赋繁苛，所以在顺治、甚至包括康熙前期，清代的赋役制

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