――《清代地方政府》及其杰出成就  

   内容提要：瞿同祖先生对清代地方政府的研究，是运用社会学的方法研究中国政治制度史的典范。《清代地方政府》一书以清代地方政治活动或政府体制中的个人（参加者）及其惯常行为为重心去研究中国传统社会政治生活中的实际政治制度，注重非正式的私人性的因素对传统地方政府体制和政治行政过程的重要影响，并运用了从前政治制度史研究者们易于忽视的大量丰富而生动的史料，揭示了关于政治制度的文字规范与政治生活中的实际制度之间的巨大差异，揭示了在许多行政场合国家法律并未被执行的事实以及实际上的政治"潜规则"的运作，向我们展示了一套更加活生生的传统政治制度及其运作模式。其杰出成就值得我们重视和效法。 
     
    关键词：地方政府，清代，州县政府，州县官，士绅，幕友，书吏，长随，衙役 
     
    英文标题：prof. T’ung-tsu ch’ü and his studies of the local governmental tradition in traditional China. 
     
    作者范忠信，１９５９年生，中国人民大学法学博士，现为中南财经政法大学教授、博士生导师。著作有《中国法律传统的基本精神》、《中西法文化的暗合与差异》等５种。曾在《中国社会科学》、《法学研究》等十余刊物发表重要论文５０余篇。通讯地址：武汉市洪山区政院路一号，中南财经政法大学法学院，邮政编码430074。 
     
      
一 

     
    《清代地方政府》（local Government in China under the Ch’ing）[1]是瞿同祖先生旅美期间的英文力作。因为是讲中国历史的书，翻译难度容易被低估，于是1998年我就主动向瞿老"请缨"翻译。前后花了五年时间，现在书总算翻译完成了。此刻我唯一的感慨是：若早知如此，当初根本就不敢主动揽下这桩活儿。 
     
    我们新中国的法科学子得以认识瞿老，中华书局功不可没。1981年，中华书局重印了瞿老1939~1944年间完成、1947年由商务印书馆出版的《中国法律与中国社会》一书。这本书，讲的是中国传统社会中的动态的、实践中的法律状况，讲的是家族、婚姻、阶级、宗教等具体社会生活范畴中的社会习惯与国家法律规范之间的复杂关系。五千年法律史，被还

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