有以“道”治国（邦国），才能得天下。侯王，即各诸侯国的统治者。简文指出：“朴虽微，天地弗敢臣。侯王如能守之，万物将自宾。”（朴虽然隐匿而细微，以天地之大却不敢支配它。侯王如能守道保朴，天下百姓将会自动地喜而服从。）“卑道之在天下也，犹小谷之与江海。”（谦卑之道在天下，如山间小水流在江海里样，自本而末，末而不离其本。）“国中有四大安，王居一安。”（宇宙之内有四大，守道之王居其一。）“天地之间，其犹橐籥与? 虚而不屈，动而愈出。”（天地之间，不正像排橐和乐籥吗? 中空、荡然任自然而不困窘，动而万化愈出。）“至虚，恒也；守中，笃也。”（心中不着一物的无私无欲，贵在长久；保持内心的无欲清静，贵在专一。）“为之於其亡有也，治之於其未乱。” （工作要做在可能发生问题而未发生之前，治理要在可能发生混乱而末发生之前。）“以正治邦，以奇用兵，以亡事取天下。” （以不偏邪之正道可以治国家，以出奇制胜的策略可以用兵，然而这些却不能取天下。要想取天下，只有使人民安居乐业不受战事的祸害，人民才能拥护你，你才能取天下。）以上是上篇的内容。下篇论述佐人主者之德。第33简至第35简言含德之厚比於赤子。第35简至第37简言知足不辱，知止不怠。第37简言弱也者，道之用也。第37简言功遂身退，天之道也。全篇论述的中心是以“道” 治国。
《绝智弃辩》（老子甲）在传世本《老子》（含帛书本《老子》）成书时，已全文溶入。在溶入时，道家后学者在新的历史条件下，面对新的社会问题，对原创者的思想进行了新的诠释。因此，在传世本《老子》中，已不复存在《绝智弃辩》（老子甲）原来的序次，就连字句和语序也有改动，这应视作道家后学为适应新形势的要求，对原创者的修正。这种修正也可以认为是一种发展。这种修正或者发展，是带着时代印记的。比如《绝智弃辩》的第1、2简的简文，在王弼《老子》中为第十九章，原创者所提出的“绝弃” 三论，第一、三论中的“智” 、“辩” 和“忄爲 ”、“虑” 分别为“圣”、“智” 和“仁”、“义” 所代替；第三论与第二论互
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换了位置，为了与“绝仁弃义” 相配合，“民复季子” 变成了“民复孝慈” 。清代魏源《老子本义》将王弼本《老子》第十七、十八、十九章合为第十五章，引陆希声曰：“太古有德之君，无为无迹，故下民知有之而已。德既下衰，仁义为治，天下被其仁故亲之，怀其义故誉之。及仁义不足以治其治，则以刑法为政，故下畏之。及刑法不足以服其意，则以权譎为事，故下侮之。此皆由诚信递降，故渐有不信，若夫在上者行不言之教，而及其成功，百姓各遂其性，皆曰我自然而然，则亲誉畏侮之心不生于世矣。”陆氏将中国先秦社会的发展，分为德治、礼治、法治三个时代，传世本《老子》所反映的时代，是“刑法不足以服其意，则以权譎为事”的时代，面对这样的历史时代的要求，道家主张“悠兮其贵言，功成事遂，百姓皆谓我自然。”如是则“亲誉畏侮之心不生于世矣”。《绝智弃辩》（老子甲）与传世本《老子》所反映的是两个不同时代道家的政治观点。前者是礼治走向衰落时代（春秋时期）道家原创者的政治观点，后者是法治时代（战国时期）道家的政治观点。
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