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尹湾汉墓新出《集簿》考述

时间:2009-7-24 13:50:05  来源:不详
人,秩六百石。属吏包括卒史9人、属5人,书佐10人,啬夫1人,共计25人。其中“书佐十人,啬夫一人”,《东海郡吏员簿》作“书佐九人,用筭(算)佐一人,小府啬夫一人”。关于太守府属吏的名称和员数,《史记·萧相国世家》《索隐》:“如淳按:律,郡卒史、书佐各十人。”又同书《汲黯传》《集解》亦引如淳曰:“律,太守、都尉、诸侯内史,史(严耕望先生指出,“史”字必为“丞”之讹)[①④]各一人,卒史、书佐各十人。”而《集簿》所载和上述文献记载有所不同。第一,卒史这一等级的员数少1人;第二,在卒史和书佐这两个等级之间,增设了属这个等级,其员数为5人;第三,书佐这个等级的员数虽均同为10人,但其中却分设出1名专司计算的“用筭(算)佐”;第四,此外,还增设了“小(少)府啬夫”一职。“用筭(算)佐”,都尉府属吏中亦设有此职,它和太守所属小府(史籍或作少府)[①⑤]之长为啬夫,均不见于文献记载和其他史料。之所以有此不同,也许《集簿》所载属于西汉中期以后至晚期的制度。卒史的地位最高,列郡皆为秩百石,唯三辅地区有秩至二百石者。《汉书》卷八九《循吏·黄霸传》以及注引如淳曰可以印证。属的地位次之,《续汉书·百官志》注引《汉书音义》:“正曰掾,副曰属。”这从居延简中太守府属吏的署名顺序也可得到印证,如简EPT51·202:“□武贤,司马如昌行长史事,千人武强行丞事敢告部都尉卒人谓县写重如卒人。/守卒史稚,守属奉世。”简EPF22·173A、B:“……长□□行大守事、守丞宏移部都尉谓官、县,大将军莫府移计簿钱如牒。……莫府录律令。兼掾亷、兼属迁、书佐敞。”[①⑥]即是此例。都尉府属吏中亦设置有属这个等级,其秩为斗食,简EPT56·96:“肩水都尉斗食属觻得延寿里公乘杨猛□”[①⑦]可以印证。书佐的地位最低,秩皆与佐史同。值得特别注意的是,《集簿》和《东海郡吏员簿》所载太守府属吏25人,只是法律规定的员数,而实际所用的属吏员数并非如此,根据同墓出土的《东海郡属吏设置簿》(《释文选》作《东海郡吏员考绩簿》)的记载:“·今掾史见九十三人:其廿五人员;十五人君(?)卿门下;十三人以故事置;廿九人请治所置;吏羸员廿一人。”[①⑧]意思是说,现有掾史等太守府属吏,共计93人。其中25人(包括卒史9人,属5人,书佐10人,啬夫1人。)属于“员”数外;还有15人属于“君卿(?)门下”;13人“以故事置”;29人“请治所置”;另外还有21名属吏属于“赢员”,用今天的话来说,叫做超编吏员。以往根据文献记载,仅知道这些属吏均是由郡太守亲自征聘当地人担任,而不知道其具体情况。所以,《集簿》所提供的这些情况,是殊足珍贵的。

  第七行:“都尉一人,丞一人,卒史二人,属三人,书佐五人,凡十二人。”

  这是有关都尉府长吏和属吏的分计和总计。长吏包括都尉1人,根据《东海郡吏员簿》,秩为真二千石。都尉丞1人,秩为六百石。属吏包括卒史2人,属3人,书佐5人,共计10人。其中“书佐五人”,《东海郡吏员簿》作“书佐四人,用筭(算)佐一人”。都尉府的属吏员数虽仅有10人,比太守府少,但都尉仍和太守一样开府设置属吏,其属吏亦分为卒吏、属、书佐三个等级,三者的名称、地位和秩次均同于太守府属吏。居延汉简12·1C:“都尉事、司马丞登行丞事谓肩水候官写移,檄到,如大守府檄书律令。/卒史安世、属乐世、书佐延年。”[①⑨]亦可资印证。

  第八行:“令七人,长十五人,相十八人,丞@③四人,尉@③三人,有秩卅人,斗食五百一人,佐使(史)、亭长千一百八十二人,凡千八百@③人。”

  这是东海郡下辖38个县、邑、侯国以及盐官(包括两个盐官别治即分支机构)、铁官(包括一个铁官别作即分支机构)长吏和少吏的分计和总计。《汉书·百官公卿表上》:“县令、长,皆秦官,掌治其县。万户以上为令,秩千石至六百石。减万户为长,秩五百石至三百石。皆有丞、尉,秩四百石至二百石,是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩,是为少吏”。又《汉旧仪》:“县户口满万,置六百石令,多者千石,户口不满万,置四百石、三百石长。”《集簿》是按照吏员的秩次,由高至低的顺序所做的综合统计。而《东海郡吏员簿》则是与《集簿》相对应的分类明细统计,综合二者得知,所谓长吏,包括令、长、相、丞、尉。其中令7人,秩次分为两个等级,高者为秩千石,计4人;低者为秩六百石,计3人。长(含盐,铁官长2人)15人,秩次亦分为两个等级,高者为秩四百石,计9人;低者为秩三百石,计6人。相18人,秩次亦分为两个等级,高者为秩四百石,计4人;低者为秩三百石,计14人。丞44人,除38个县、邑、侯国和盐官以及它的两个分支机构、铁官以及它的一个分支机构各置丞1人外,还在作为东海郡治所在地郯县设置有狱丞1人。其秩次分为三个等级,高者为秩

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