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清代前期的市镇（2） |
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时间：2009-7-24 13:51:12 来源：不详
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汉口、朱仙、景德、佛山都是同知驻镇，这是派驻市镇的最高等级官员。此外，江西吴城是同知驻镇。山西张兰镇乾隆十七年将静乐巡检移驻，二十一年又将汾州同知移驻。在奏请改变驻镇官员的级别时，巡抚指出：“巡检品秩卑微，此等富商巨贾会集之所，或有奸牙蠹棍妄行滋事，既不足以弹压。”〔134〕稍小的市镇，派驻的官员级别较低。樟树镇是通判驻镇，陕西富平县美原镇、周至县祖庵镇都是县丞驻镇。〔135〕大多数地方是巡检驻镇。湖南辰州府辰溪县黄溪口、龙阳县龙潭桥都是巡检驻镇，而岳州府巴陵县鹿角因原来的巡检品秩低，改设主簿，“以助印官不逮”。 〔136〕佐官下属有佐杂、书吏、门子、皂隶、民壮、马夫、步快等具体办事的人员。官员的职责有时也是因市镇的情况而定。一般政府在批准巡抚奏请派驻机构的公文中，都具体说明了该官员的管辖职权和范围。康熙五十八年，“议准河南清化镇河捕通判，专管河务，为管河通判。”〔137〕到了乾隆年间，其通判的职责变成“巡缉奸匪，兼管税务”。 〔138〕山西张兰镇派驻巡检时，“除命盗大案仍归该县审理外，其一切奸匪逃窃，以及赌博、斗殴、追比客欠等事，悉令该巡检稽查办理。”〔139〕所谓客欠，即商贾控告牙行欠客商款项。以后，山西巡抚在申请张?镇派驻同知的奏折中称：“汉口镇系将汉阳府同知移驻，就近准理客欠，及查拿赌博逃盗等事。”张兰镇与汉口镇情形相同。所以也请派驻同知。〔140〕雍正十年，“湖北没汉阳同知一人，驻汉口，专司捕务，兼理清军、水利。”乾隆五年，“浙江裁嘉兴府王江泾同知，改设通判一人，驻其地，管辖嘉兴、秀水、嘉善、桐乡四县捕务。”十年，“改旧驻湖北湾潭之宜昌府同知，移扎长乐县渔洋关，专司民事，其附近之仁和坪，亦令管理。”乾隆二十六年，“移直隶滦州州判，驻州南之胡家庄，兼司巡检事。”〔141〕山东益都金岭镇移驻县丞，“稽查奸匪，安集商旅”。〔142〕乾隆四年，设江西“德化县城子镇巡检一人，专司镇务，并管赤南二乡，及白沙团洲等沿江地方。”“改余干县县丞，驻瑞洪镇，兼管鄱湖采草船只。”“大姑塘巡检，仍令专管关口，并沿江一带仁贵乡逃盗等事。”
不过，也有特殊的情况，乾隆二十四年，政府命江苏金山县知县、典史，秽驻“县境适中之洙泾镇”；二十七年，又命“山西河曲县知县、典史，驻离城七十里之河保营”，原河保营所设巡检，“改驻县城”。这里的洙泾镇、河保营实际上已经相当于县城，驻有最低级的行政机构。雍正十二年，广西“改原驻武宣县城巡检，驻县郭。”〔143〕乾隆年间，云贵总督也请将云南府通判移驻云南省城关厢。〔144〕这类情况也表明，城市关厢商品经济发展，随之社会治安混乱，所以，政府也象派官员驻镇一样，向这些地方派驻机构和官员；一些市镇的发展超过了县城，政府把知县、典史派驻镇，这都从另一个侧面反映了城市与市镇，在性质上并无两样。
与派驻机构和官员的同时，一些市镇还派驻了军队。如：陕西兴安府安康县砖坪，除了有县丞驻镇之外，“更置都司一员，设官兵二百五十余名，以资缉捕，任系重焉。”〔145〕河南南阳府唐县源潭镇，移驻外委，“拨守兵五名，以便不时巡查。”〔146〕同府的北舞渡也按赊旗镇“成例派汛兵四名巡哨。”〔147〕四川彭山县双江镇，“嘉庆八年设立水塘，拨兵二名查缉奸匪。”〔148〕贵州玉屏县朱家场，“通楚蜀，商贩往来要路。乾隆二年设塘，二十年设外交一员防汛。”〔149〕汉口也有守备、千总各一员驻镇。〔150〕返种有驻军的市镇并非都在沿边，说明驻军的目的不是对外而是对内，可能也与前代沿边设镇的军事目的也不太一样。
派驻的机构和官员，无定额，可以随时变更、迁移、添设，灵活性较大。尽管变更或迁移，与添设不同，在派驻地总量上，没有增加或减少的改变，但是，从派驻地本身来看，则有重要变化，一般来说，被撤销机构的市镇，可能有种种原因，但总不外是，或经济发展速度缓慢，人口减少，治安情况较好；或因交通改变，经济衰落，商贾迁徙；或有其他市镇兴盛发达起来，已经超过了这类市镇。变更官员等级的市镇，多是经济发展较快的市镇。新被派驻机构和官员的市镇，实际上就是清代前期，由中、小市镇上升到大市镇的新市镇。
人口的多少应该是衡量市镇大小的标准，有人已经用此方法划分江南的市镇了。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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