和糴運作的最大障礙，其實是來自官府的管制措施，玄宗開元二年敕：“年歲不稔，有無須通，所在州縣，不得閉糴，各令當處長吏檢校。”[161]自開元初首見禁閉糴的詔敕後，閉糴便成為唐中央相當關切的議題，經常出現在詔敕與赦書中，甚至連判集裏都收録閉糴要目，[162]可見問題之嚴重及危害民生之巨大。唐自安史亂後，中央權威日蹙，國家財政日困，對於地方上的荒歉災害，未必皆有餘力調撥物資，以濟其窮，於是只好藉著商旅的往來各處，互通有無，自動發揮調劑物资的功能，使有益於人民生計。然而這樣的期望，往往因地方長吏的從中作梗而遭破壞，如崔俊為湖南觀察使，“湖南舊法，雖豐年，貿易不出境，隣部災荒不恤也。棱至，謂屬吏曰：‘此豈人情乎?無閉糴以重困民。’削其禁，自是商賈流通，貲物益饒”。[163]德宗時關中饑，史書言“諸鎮或閉糴”，[164]諸鎮連中央饑荒都置之不理，想見平時必是自掃門前雪。類似上述之閉糴情形，大概不是偶爾特例，可能普遍存在於各地。

唐後期藩鎮林立，自保心態濃厚，災患不相恤，且各自築起貿易壁壘，不但將國家割裂得支離破碎，也阻絕了商人張起的物資流通網，於是唐中央不得不數下禁令，“先緣諸道閉糴，頻有處分，……不得輒令閉糴”；[165]“所在一切不得閉糴”；[166]  “不得擅有閉

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[160]  《新唐書》卷二○三《文藝下·吳武陵傳》，頁5791。

    [161]  《唐會要》卷九○《閉糴》，頁1635。

    [162]  《唐永泰年代(765～766)河西巡撫使判集》“肅州請閉糴，不許甘州交易”條，頁2942。

[163]  《新唐書》卷一四二《崔俊傳》，頁4670。

[164]  《新唐書》卷一六七《王播傳》，頁5115。

[165]  《唐會要》卷九○《閉糴》肅宗上元元年九月敕，頁1635。

    [166]  《唐會要》卷九○《閉糴》大曆十一年六月十三日敕，頁1635。

糴禁錢，務令通濟”。[167]閉糴從安

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