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地方豪右与魏齐政治——从魏末启立州郡到北齐天保七年并省州郡县 |
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时间：2009-7-24 13:55:06 来源：不详
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魏之豪的戒备心理。[120]
高慎西叛，冀州豪右暗中响应，使得高欢父子丧失了对多数赵魏之豪的信任，双方貌合神离，朝廷对他们也要刻意加以防范，高欢父子对其他汉族豪右的戒备也扩大到赵魏之豪。这种背景下出现前述卢勇临终献马仗于朝廷就不难理解了。
武定二年（544年）十月，高欢又遣心腹孙腾、高隆之为括户大使，赴河北、青州“分括无籍之户，得六十余万”。[121]此次括户针对的是“侨居者”与“逃户”，目的是增加朝廷的赋税收入。这是学者习知的史实。魏晋南北朝时期的“括户”均是与豪强大族争夺人口，这次也不例外。括户集中在青州与河北，均为汉人豪右聚居之地，这里的逃户与豪右势力关系密切，且主其事的孙腾与高隆之均是早年追随高欢，属于“潜德僚寀，早申任遇”之股肱。此举带有争夺豪右依附人口之意甚明，亦应为高欢打击豪右一个步骤。获逃户六十余万，成效显著，是朝廷与豪右势力争夺上获得的又一重要进展。
对高氏政权来说，经过上述措施的整治，进入官场的汉族豪右的影响已经大为削弱，依附的力量多被剥离，但其在地方官府中的力量依然散布各地，虽构不成心腹之患，但其潜在的威胁也不可忽视，仍要加以防范和打击。天保七年并省州郡县就是在这方面采取的又一步骤，它延伸并深化了以前的诸项措施。
（四）并省措施出台的时机
此策出台于天保七年十一月，既是出于精心安排，也有相当的机缘。从国内看，是以各地汉族兵马的北调及从龙的赵魏之豪军事力量的覆灭为背景。天保六年，朝廷发夫180万筑幽州北夏口至恒州的长城，令高欢之侄高叡“领山东兵数万监筑长城”，事毕，七年，“诏以本官都督沧瀛幽安平东燕六州诸军事、沧州刺史。八年，征叡赴邺，仍除北朔州刺史，都督北燕、北蔚、北恒三州，及库推以西黄河以东长城诸镇诸军事”。[122]天保七年高叡为都督六州诸军事时幽、安、平与东燕四州为边防要地，相当数量的山东兵马应留边备敌。八年的新职更处防范突厥的前沿。所谓“山东兵”指的是齐境内的汉族军队，这批兵马虽已受齐廷调配，历史上应与各地豪右有着深浅不等的联系，渊源上或许不少就是豪右过去的“私兵”。将他们调至北边，既可备边又消除了豪右利用他们起兵的可能性，一箭双雕。天保七年三月齐廷派萧轨等率兵10万渡江攻建康，六月兵败，萧轨、李希光、王敬宾、东方老、裴英起等将帅46 人被杀，士卒散还者十二三。被杀的将领中东方老、李希光是从高昂“建义”的将领，裴英起也与高昂兄弟有某种关系。此举似是借南师之手削弱赵魏之豪残存的军事力量。[123]上述安排看似孤立的事件，实际为随后推进并省扫清了障碍。
当时的国际形势也为并省州郡县提供了绝好的机会。天保七年十月，南朝与西魏均处于重大变动关头，无暇外顾。是年十月，宇文泰死，西魏面临权臣交替与政权更迭。而陈霸先刚刚击退北齐军队，局势粗定，成为丞相、录尚书事、扬州牧，大权独揽，开始准备取代梁朝。此刻，两大对手忙于王朝更替，内政纠缠，国际局势平稳，便于北齐集中精力从容整顿内部。
正是在上述国内国外有利形势下，十一月高洋下诏并省州郡县。 四 并省方案与结果分析
天保七年的诏书只是简单地说并省了三州、一百五十三郡与五百八十九县等，正如王德权所指出的，这次并省是以郡县为重点展开的，对“州”的裁撤是象征性的。上文指出，在州郡县三级中，州实际增加得最多，而在并省中却触动最少，其中似有隐情。这次并省表面的原因是要压缩朝廷的开支，究其实，主要是借机削弱郡县中豪右的影响。
如杜梭与王德权所云，这次并省州郡县的目的是要“务存简易”，减少财政开支。州郡膨胀不仅造成区划的混乱，更重要的是对朝廷利益的分割和对朝廷控制的削弱。与增设州郡县相联的必是设置相应的官府机构，安排官吏，需要相应的财政开支，在人口、赋税一定的情况下，州郡越多，所需开支越大，朝廷得到的收入自然会减少。滥征赋税虽可救一时之需，但终究是杀鸡取卵之下策，任何统治者都不敢一味如此行事。隋初杨尚希在建议精简州郡时说“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才”[124]他提出精简的重要原因之一就是财政开支。实际上，经过了北齐天保七年的精简，到了隋代，郡县泛滥的问题已有部分缓解，尽管如此，朝廷仍然为此感到头疼，北齐时这个问题当然更加突出，更需要加以解决。
为此，裁减“州”显然是最便捷有效的途径。北魏以来，“州”均置军府，领有不少府吏，加上旧有的州吏，属吏猥多。按《隋书·百官志中》，北齐最低一级的州也有属吏232人，最高一级则有393人。相应的郡吏则为103-212人，县吏为30-54人。州吏不仅人数多，级 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] 下一页 |
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