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试论1949—1951年中国的印度政策与西藏的和平解放 |
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时间：2009-7-24 13:56:34 来源：不详
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的进军西藏计划，同意以二野第十八军担负入藏任务，要求成立一个党的领导机关负责筹划一切。[15]24日，中央批准了西南局18日上报的中共西藏工作委员会的组成，同时赞同刘邓提出的从西康、云南、青海及新疆多路向心进兵的建议，并分别下达了这一命令。[16]
尽管如此，中国政府并非仅仅考虑以武力解决西藏问题。上述毛泽东主席的有关军事解决的决定，是对“驱汉事件”及其背后可能的外国干涉的反应，但中央仍然把政治解决的选择放在首位。作为临时宪法的《共同纲领》规定中国境内各民族一律平等，在各少数民族聚居区实行民族的区域自治，建立各民族的自治机关，这成为和平解放西藏政策的理论和政治基础。加之西藏是一个特殊的民族地区，在制定方针时，既要有利于人民解放军顺利进军，又要符合西藏人民的利益，有利于加强民族团结，因此中央决定采取和平谈判解决西藏问题的方针。就在准备进军的同时，1950年1月15日，刘邓在接见十八军师以上领导时，传达了中央的指示，布置了进军西藏的任务。邓小平指出，解放西藏有军事问题，需要一定数量的军事力量，但军事与政治相比较，政治是主要的，解决西藏问题，主要靠政治、靠政策。[17]在1月18日政务院召开的西藏问题座谈会上，朱德指出，要尽一切努力争取西藏的和平解放，军事手段在势不得已时才能加以使用。[18]2月25日，中央电告西南局、西北局指出：“我军进驻西藏的计划是坚定不移的，但可采用一切方法与达赖集团进行谈判。”[17]（P ，6） 三、印度的对华政策与中国对印政策的转变
与中国希望和平解放西藏一样，尼赫鲁也打算以和平手段达到目的。尼赫鲁虽然企图维持西藏现状来保持其在藏权益，但中国共产党对“驱汉事件”的愤激反应使他颇感吃惊，这使他不得不正视中国复兴的现实，无论从其和平中立的外交原则还是从保持在藏利益的考虑出发，印度都必须与新中国打交道，而且，国力的有限也使印度排除了战争的手段。[19]所以，承认新中国政府已成为保持其在藏利益的先决条件，符合以外交手段支持西藏自治的政策。尼赫鲁关于世界格局和中国革命性质的认识也推动了印度对新中国政府的承认，冷战之初，尼赫鲁就决定采取和平中立及与各国友好的外交政策，[20]他更多地视中国革命为民族解放而非共产主义性质，中国共产党人更多的是“亚洲人”，他自信能与他们对话，展开英国人不能获得的富有成效的谈判。[21]为此，他力排异见、特别是副总理帕特尔关于中国以承认印度在藏利益换取印度的承认、否则就与美国保持一致的建议，同时又坚决抵制美国的引诱和压力。尼赫鲁还力主尽早承认、特别是赶在英国之前，以向中国显示印度并非英国的尾巴。为保持领先，他还曾向缅甸施加压力。[22]1949年12月30日，印度正式承认新中国。
尽管尼赫鲁对中国先谈判后建交的做法感到不满，但还是作了让步。[23]1950年4月1日两国正式建交，潘尼迦出任驻华大使。尼赫鲁之所以力主和急切地承认新中国并与之建交，保持在藏权益应是当时的直接目标，他希望以此为基础与中国谈判，使印度的在藏权益获得承认。尼赫鲁后来指出，承认的目的就是了解中国并与之打交道。潘尼迦对此后两国消除误解和建立合作关系表示乐观。[24]侵藏分子理查森对此则有以下阐述：
“1950年1月，印度承认中共政权，其原因不只一个，但就西藏而论，则给印度保持在藏利益以最好的希望，中国从未接受英国、因此也不会接受印度的在藏地位。所以，如果印中无官方联系，一旦中国‘入侵’，印度在西藏的存在将很容易被驱除，要么印度为此与中国对抗，但这是不可能的。印度一旦承认中共政权，将能与之进行定期的外交对话。作为承认新政权的第一个非共产主义国家，印度甚至可以期待中国的某些感激，以期缓和中国在西藏的行动。”[25]
与中国建交后，印度积极支持中国恢复在联合国的合法地位，拒绝在朝鲜战争以及其他问题上追随美国，其驻联合国代表劳氏（B.N.Rau ）在1950年9月指出，印度的行动完全是为了它自己的利益。[26]同年8月12、22日，10月21、28日和11月1日，印度曾几次递交照会或备忘录给中国政府，以撤消其在联合国的支持，威胁中国不要采取或停止对西藏的军事行动，这也证明了印度的目的，尽管其考虑不仅仅限于西藏。
如果说印度承认与支持新中国的目的不只限于西藏，那么，它拒绝公开援藏和反对美国干涉西藏则是为了保持其在藏权益。为了遏制中国，美国虽然没有予其承认西藏为中国主权一部分的政策以完全的改变，但却积极干涉西藏、怂恿印度与中国对抗，企图阻挠西藏的解放并借此把印度拉入其冷战集团。[27]新中国成立前后，解放军已迫近藏边，噶厦于11月初慌忙向印英美等国求援。为避免中国更大的愤怒，尽快建立两国政府间的沟通渠道，印度拒绝公开援藏。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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