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从台谏制度的运作看宋代
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从台谏制度的运作看宋代的人治

时间:2009-7-24 13:58:15  来源:不详
刘安世和祖禹谏诤好色的事怀恨在心,说他们“ 造诬谤,靡有不至,迹其用心,宜加诛殛,聊从远窜,以示宽恩。祖禹特责授昭州别驾,贺州安置,刘安世特责授新州别驾,英州安置”。②从“诛殛”两字看来,宋哲宗非没有杀机,只是碍于宋太祖的秘密誓约的约束,据他自己声称:“朕遵祖宗遗志,未尝杀戮大臣。”③实际上还是害怕破坏太祖誓约,“天必殛之”。然而据《朱子语类》卷130说,如刘挚、梁焘等反变法派,其实还是胁迫他们“自尽”的,祖禹“死亦可疑”。④当时两起最大的冤案,一是绍圣三年(公元1096)皇后孟氏被诬而废,二是绍圣四年(公元1097)八月开始举办的同文馆大狱,诬说反变法派一些人曾谋“大逆”。⑤
管如此,当时还是有一些台谏官,如常安民、孙谔、陈次升、邹浩等人,继承仲淹等人开创的传统,挺身而出,逆潮流而动。监察御史常安民“数论事,无所阿比,论章以大臣为绍述之说,实假此名,以报复私怨,一时朋附之流,从而和之,遂至已甚”。章等人怀着极强的报复心理对待反变法派,这是无可否认的史实。常安民还说:“张商英在元之时上吕公著诗,求进,其言谀佞无耻,士夫传笑,近为谏官,则上疏乞毁司马光、吕公著神道碑。周秩在元间为太常博士,亲定司马光谥为曰文正,近为言官,则上疏论光、公著,乞 棺鞭尸。陛下察此辈之言,果出於公论乎?”於是被罢官。⑥左正言孙谔也与“治元党”唱反调,说:“汉唐朋党之祸,其监不远。”⑦陈次升历任殿中侍
①参见《续通鉴长编纪事本末》卷101,《宋史》卷328《黄履传》,卷351《张商英传》,卷355《董敦逸传》,《上官均传》,《来之邵传》,《杨畏传》,卷356《刘拯传》。
②《续通鉴长编纪事本末》卷101。
③《宋史》卷200《刑法志》,卷471《章传》,《长编》卷495元符元年三月辛亥。
④参见《长编》卷493绍圣四年十二月癸未。
⑤《长编》卷490绍圣四年八月丁酉,卷498元符元年五月辛亥。
⑥《宋史》卷346《常安民传》,《宋会要》职官67之11-12,《宋朝诸臣奏议》卷119常安民《上哲宗论大臣唱绍述之说》,《续资治通鉴长编纪事本末》卷106。
⑦《宋史》卷346《孙谔传》,孙谔的差遣,《宋会要》职官67之14作右正言,而食货14之8,65之69,66之67均作左正言,与《宋史》本传同。

御史、左司谏等,他“累章劾章”,“论章、蔡卞植党为奸”。在皇后孟氏的冤案中,他上奏强调说:“自古推鞠狱讼,皆付外廷,未有宫禁自治,高下付阉宦之手。陛下但见案牍之具耳,安知情罪之虚实,万一冤滥,为天下後世讥笑。”①
董敦逸虽然在迫害反变法派中起了坏作用,他任侍御史时,参加皇后孟氏冤狱的审讯,“察知冤状,握笔弗忍书,郝随②从旁胁之,乃不敢异。狱既上,於心终不安”,又上章为孟后辨诬,说:“臣尝阅录其狱,恐得罪天下。”宋哲宗“大怒,将议贬斥”,後经曾布等人劝解,才发表他外任。③
总的说来,在台谏官们一窝蜂式地仰承皇帝和宰执的鼻息,“不唯无所建明,率皆附会(章)、(蔡)卞”,④充当排击异己的打手甚至杀手,有那么几个特立独行、不计升沉祸福的人,也是难能可贵的。
五、宋徽宗时:宋徽宗即位的翌年,改元建中靖国,似有调和新旧党争之意向,然而旋即改元崇宁,以示尊崇熙宁变法,於是又进行第三次更激烈的贬窜士大夫的运动。他信用蔡京等人,侈靡和腐败更到了完全不可收拾的地步。
然而在昏暗的政治下,仍然出现了若干刚正的台谏官。龚 在宋徽宗即位之初,拜殿中侍御史,弹劾章、蔡京、蔡卞等人,说他们“立造不根之语,文致悖逆之罪”,“本以偿报私仇”。“故老、元辅、侍从、台省之臣,凡天下之所谓贤者,一日之间,布满岭海,自有宋以来,未之闻也”。他本人也因此被流放岭南。⑤邹浩在宋哲宗时曾任右正言,“所言每触(章)忌,仍上章露劾”,又反对废孟后後,另立宠的刘氏为后,说:“祖宗大德可法者多矣,陛下不之取,而效其小疵,臣恐後世之责人无已者纷纷也。”因而被“削官,羁管新州”。宋徽宗初,“复为右正言,迁左司谏”,又再次谏诤,“再责衡州别驾”,“寻窜昭州”。⑥陈 曾任左正言和右司谏,他“极论蔡卞、章、安、邢恕
①《宋史》卷346《陈次升传》,《续资治通鉴长编纪事本末》卷113,《宋朝诸臣奏议》卷28陈次升《上哲宗论瑶华之狱不当付阉宦之手》,《谠论集》卷1《上哲宗论内治》。
②郝随是宦官,他不但在孟后的冤案,而且在“起哲宗侈心”方面也有恶劣作用,参见《宋朝诸臣奏议》卷63任伯雨《上徽宗特许郝随复官》。
③《宋史》卷355《董敦逸传》,《续资治通鉴长编纪事本末》卷113,《独醒杂志》卷5。
④《宋朝诸臣奏议》卷55任伯雨《上徽宗论张庭坚送吏部

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