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20世纪中叶联合国关于“西藏问题”的无效外交尝试 |
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时间：2009-7-24 13:58:20 来源：不详
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的高级专员，1951年1月2日。）并建议联合国总委员会，应当暂缓对萨尔瓦多的代表所提出的请求作出裁决。（注：转引自达赖喇嘛办事处文件《西藏与联合国（1950、1961年）》，第11页761。）
印度对美国人的要求提出了同样的理由，“假如印度政府现在在联合国讨论西藏问题，共产党就会在一定程度上疏远印度政府，使其丧失在朝鲜问题及其他相关问题上对北京施加影响的机会，因此印度政府看来，西藏问题还是暂时搁置起来为好。（注：NARA,793B.00/12-2550，会谈报告，见美国驻印度大使致美国国务院的电报，1950年12月27日。）
由于英国、印度已主张延期讨论，美国也无可奈何。美国代表克劳斯发言指出，由于毗邻西藏的印度政府提出体面而和平地解决西藏问题的设想，格鲁斯已投票赞成延期考虑萨尔瓦多的请求。按其传统惯例，在其他任何情况下，美国都会投票赞成把该项议案列入联合国大会议事日程。美国即使在遭到谴责的情况下依然采取该原则，不把这种无理而带有欺骗性的谴责当一回事。
1951年，中央人民政府与西藏地方政府签定了（17条协议），美国认为这是中共在西藏取得的一个胜利，促使美国坚定了支持西藏分裂集团加入联合国的决心。美国国务卿艾奇逊指示韩德森：
美国认为，（西藏代表）向联合国递交新呼吁书是西藏的当务之急，其他主要国家如印度、巴基斯坦、法国、苏联在联合国会予以支持，这可能比首先到联合国更快且更有成效。美国将向西藏前往联合国的代表颁发签证。西藏代表是否到联合国，何时前往将由他们自己决定（注：FRUS,1951,VII,China,pp1693-1694。） 。
可见，尽管美国人仍然没有向西藏人关上大门，但是西藏第一次向联合国呼吁求援的活动以失败告终。
二
1959年，美国支持达赖叛乱失败后，美国再次操纵联合国进行了一系列干涉西藏的活动。当年，在美国中央情报局支持下，国际法学家委员会（注：国际法学家委员会，1949年创立，又叫自由法学家同盟，其主要目的在于收集共产党国家的“不公正现象”；向世界提供铁幕后面阴暗角色的有关证据。由中央情报局对该组织提供大量款项，并视之为反共良友。见谭•戈伦夫：《现代西藏的诞生》（中译本），第214、215页。） 对中国在西藏侵犯的所谓“事实”进行调查，认为中国在西藏推行种族灭绝的政策。该委员会将其所谓的调查报告提交联合国审议。（注：FRUS,1958～1960.XIX767,The Question of Tibet and the Rule of Law(Geneva:lnternational Commission of Jurists,1959。） 这不仅鼓舞达赖和西藏流亡集团向联合国寻求支持的努力，而且在联合国系统产生了轩然大波。
国务院负责远东事务的助理国务卿罗伯逊(Robertson)与国务卿在讨论关于承认西藏政府的地位和联合国考虑讨论西藏问题时，决定采取联合国行动。为此，美国做好了两手准备，一方面，如果西藏人公开向联合国呼吁：
1)我们将与亚洲其他自由国家紧急磋商，告知他们我们支持呼吁并急切支援；
2)我们应决定采用最有希望的联合国行动和最合适恰当的提议，尽可能寻求更广泛的倡议与支持；
3)根据形势的发展，我们向达赖发出出席安理会或联大的邀请；
4)万一印度或其他未承诺的亚洲国家反对未来的联合国行动，我们应考虑他们的反对意见，但他们的态度不起决定作用。
另一方面，如果西藏人不能亲自向联合国递交呼吁书：
1)我们在这种情况下，应当主动采取行动将此事呈交联合国，并对西藏问题保持经常性讨论；
2)我们将尽一切可能使达赖下定决心采取联合国行动；
3)我们应当与其他自由世界国家充分协商，以确定他们对采取联合国行动的态度；
4)根据情况的发展，如果另外一个自由国家（尤其是亚洲国家）表现出对联合国行动感兴趣，我们将谨慎地鼓励他去实践；
5)如果有迹象表明达赖乐于将西藏问题诉诸联合国并有足够的支持，我们将鼓励另一个国家（尤其是亚洲国家）将该问题提交联合国。（注：FRUS,1958～1960.XIX767。）
美国助理国务卿墨菲(Murphy)代表美国国务院向达赖保证：美国政府愿意为其向联合国提交呼吁书尽一切努力。大使馆还指示达赖，为激活西藏问题，以西藏人权遭到否定和破坏为由要比指控中共侵略更容易获得联合国成员国的支持。这样可以避免那些有潜力的支持者因西藏法律地上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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