王玲等：台湾高中新课程改革研究

二、台湾普通高中课程的改革历程

自国民党退守台湾以来，台湾的高中课程标准先后修订了8次，修订时间分别是1952年、1955年、1962年、1971年、1983年、1994年、1996年和2001年。这里对其改革情况作一简要介绍。

（一）1952年的高中课程改革

1952年的高中课程改革是以国民党退守台湾的政治需要为出发点的，对各科的修改是局部性的，但在公民、国文、历史、地理等科目中加强了“反共抗俄”的内容。

（二）1955年的高中课程改革

1955年的高中课程改革的特点，一是减少课时（每周不超过32课时），二是“反共抗俄”。学科课程的修改要点是：将“劳作”改为“劳作及生产劳动”；将“公民”和“公民训练”合为一科；增加了“三民主义”和军事训练的授课时数。

（三）1962年的高中课程改革

1962年高中课程改革的特点是：①加强民族精神和国民道德教育；②将军训列入课程；③对高中的教育目标作了专门规定；④将高中课程分化为甲、乙两表，甲表以自然学科为主，乙表以社会学科为主，同时增加了职业科目的选修范围。具体的科目有国文、英文、公民、三民主义、历史、地理、数学、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、工艺（此为男生的课程，女生修家事）、军事（此为男生的课程，女生修护理），这些是必修科目，此外还有选修科目。

（四）1971年的高中课程改革

1971年的高中课程改革强调高中课程与初中课程的衔接。在科目设置上，修改的要点是：将“公民”改为“公民与道德”；在甲表中增加了“地球科学”，在乙表中增加了“西洋文化史”。

（五）1983年的高中课程改革

根据1983年台湾“教育部”颁布的《高级中学课程标准》的规定，高中课程分为：

⑴语文学科，包括国文和外文2个科目，在全部三个学年开设；

⑵社会学科，包括三民主义、公民、历史、地理等4个科目，其中三民主义在高三开设，其他3个科目在高一和高二开设；

⑶数学，在高一、高二开设；

⑷自然学科，包括基础科学、物理（一）、化学（一）、生物（一）、地球科学（一）等5个科目。基础科学系新设科目，在高一开设。其他4个科目在高二开设，学生任选1～2科目；

⑸体育，在全部三个学年开设；

⑹军训，在全部三个学年开设；

⑹艺能学科，包括音乐、美术、工艺、家政等4个科目，全部在高一和高二开设；

⑺选修学科，包括语文类、社会类、数学类、自然科学类、艺能类（含音乐、美术、工艺、家政）和体育类，在高二和高三开设；

⑻班会，在全部三个学年设置；

⑼团体活动，在全部三个学年设置。

每周的授课时数为34～39课时。

（六）1994年的高中课程改革

1994年，台湾颁布了修订后的高中课程标准。该课程标准有如下特点：

⑴课程设置以统整、试探、分化为基本理念。在高一设置共同必修课程，目的是提高学生的素养。在高二设置“世界文化”、“物质科学”、“生命科学”等试探性课程，让学生按照兴趣和志愿选修。在高三，则按照学生的性向，设置较为分化的课程，以奠定研究学术和学习专门技能的基础。

⑵减少基础科学的周授课时数（由6课时减为4课时）。基础科学分为基础物理、基础化学、基础生物与基础地球科学等4科目，在高一开设，每学期开设2科目，各2课时。

⑶设男女共同必修的家政与生活科技。“生活科技”是由原来的“工艺”改组而来的，与“家政”共同组成“家政与生活科技”，各学校可分设为“家政”和“生活科技”。

⑷调整数学科的科目构成，即将高二开设的“基础数学统合”和“基础数学演习”整合到同时开设的“基础数学”之中，新设了选修性质的“几何学”。

⑸调整艺能学科，新设了“艺术生活”科目。高一开设“美术”和“音乐”，每周各1课时。在高二，学生可按照自己的兴趣每周各学习1课时的“美术”和“音乐”，或者学习2课时的“艺术生活”。

⑹开设有弹性的选修科目。选修科目包括语文、社会学科、数学、自然科学、体育、家政、生活科技、艺能、职业陶冶等九类，学校可根据设备、师资情况和学生的意愿等有弹性地开设。此外，还可以开设第二外语。

关于此次改革中高中课程的教学科目和授课时数，详见附录一。

（七）1996年的高中课程改革

台湾在1996年的高中课程改革中，对普通高中的课程进行了如下修改：①取消在高二开设的外国历史和外国地理，改设为“世界文化”和“现代社会”，要求学生选修1科；②自然学科不再分设物理、化学、生物等科目，而改设为“地球科学”、“物质科学”和“生命科学”，要求学生选修1～2科；③在艺术科中，学生可修习音乐、美术2科，或者修习“艺术生活”1科，但至少要修1科。

关于修改后的普通高中课程的教学科目及其授课时数，详见附录二。

（八）2001年的高中课程改革

2001年，台湾对其普通高中的课程进行了新的改革。关于此次改革的理念、原则、教学科目及其授课时数等的详细情况，参见第三部分。

三、台湾普通高中课程的最新改革（2001年）

（一）台湾普通高中新课程改革的理念

高中阶段的学生已进入青少年后期，在生理、心理和社会关系方面的发展已日臻成熟。因此，高中除了继续发展国民中小学七大领域的基本能力以外，还应进一步提高学生的生活素养（包括人文、艺术、科技和民主法制等方面的知识和技能），以为他们的生计发展打下基础。此外，高中阶段的学生即将成为社会的一员，因此也应使他们从生命层次思考社会关怀、对他人的责任和生命的意义与价值。

高中学生经过三年的学习与成长，应当具有下列特质：

（1）热情并富有责任感。即：一方面，能在民主法制的范围里学习为自己的行为负责；另一方面，有仁民爱物的胸怀，热爱并尊重生命，进而有对普世付出关怀的行为。

（2）充满理想并具有实践能力。即：一方面，将理想和不满看成是能够解决的问题，以批判和创造的态度来解决它们；另一方面，把理想发展成为人生哲学，把它作为未来走向的标杆，进而实践理想。

（3）有传承文化和历史的使命，且能创新。也就是，要更加深入地了解人的历史与演变，认识自己的价值观及其在传承上的责任，与他人携手合作开创新机。

（二）高中新课程改革的原则

此次普通高中课程改革所遵循的基本原则是：

（1）连贯原则。为适应小学、初中九年一贯课程的变革，大学教育追求卓越的趋势，以及世界各国积极培育人才的潮流，高中课程要与初中、大学相联结。高中课程应以生活、生计、生命的人生发展阶段为视野，在生活阶段，着重于生活素养，包括人文素养、艺术素养、科技素养、民主法治素养；在生计阶段，强调终生规划，为选择学术或职业奠定基础；在生命阶段，重视尊重、关怀和创造。

（2）通识原则。为提高学生的品质和竞争能力，培育21世纪的人才，要使高中学生必须具备共同的知识与能力。基本的共同的素养包括团队合作、社会关怀、民主法治素养、艺术素养、科技素养、解决问题的能力、终生规划能力、创造思考能力和批判思考能力。

（3）适性原则。为切合学生不同的性向、兴趣与能力，并符合生计发展的需要，高中课程应适应学生在学术与职业上的不同需求，课程设计应有必修和选修，课程内涵宜有层次性，使学生得以适当地选择，以有助于其生计的发展。高中课程亦应发展学生的潜力，鼓励学生追求自我卓越，迈向自我实现。

（4）弹性原则。为落实学校本位理念，高中课程应强调课程纲要的弹性化、学校本位课程的自主性、教材编辑与选用的多元化，为使学校办出特色，而赋予其更多弹性、自主的空间。

（5）专业原则。课程设计应赋予教师更专业自主的权利与义务，不仅给予设计、改变、选择、组织课程的权利，亦应要求善用创新教学、多元评价以提高学生品质的义务。

（6）民主原则。课程改革应采取多元参与、凝聚共识、民主的模式，邀请专家学者、教育和学校行政人员、教师、学生、家长、民间团体以及民意代表等有关人员共同参与研究，举办公听会或座谈会，扩大参与课程研究的机会。

（三）普通高中新课程的结构和授课时数

修改后的台湾普通高中课程由必修科目、选修科目和综合活动等三部分组成。其中，必修科目分为7个领域，即语文领域、社会领域、数学领域、自然领域、体育领域、军训及护理、艺术及生活领域；选修科目分为8类，即语文类、社会学科类、数学类、自然科学类、健康与休闲类、艺术及人文类、生活与科技类、终生规划类。

关于台湾普通高中新课程的教学科目及其授课时数，详见下表。

高中教学科目和周授课时数（2001年12月20日修订草案）

（四）此次普通高中课程修订的原则

其原则是：

⑴高中教育旨在培养学生的通识能力，因此课程编制采取高一、高二不分化的原则。

⑵配合中小学九年一贯制课程分领域的精神，采取减并科目、使其组合成领域的原则。

（五）关于此次普通高中课程修订的说明

⒈修改方向之一：加强通识教育，顺应大学延后分化的趋势，高中一、二年级的课程不实行分组编制，每位学生都必须具有足够的科学及人文素养训练。具体要求是：

（1）每位学生在高中一、二年级都必须修习社会领域，每周6课时，共必修24学分；

（2）每位学生在高中一、二年级都必须修习自然领域，每周4课时，共必修16学分。

⒉修改方向之二：参考九年一贯制课程中以七大领域为主体的课程编制，将现有的相关科目进行减并。具体的修订要点是：

（1）将班会和团体活动合并为“综合活动”；

（2）因军训中含有护理，因此将它更名为“军训及护理”；

（3）将原高二的世界文化、历史、地理合并到社会领域中的“历史”和“地理”之中；

（4）将原三民主义、公民、现代社会等科目合并到社会领域，并更名为“公民与社会”；

（5）将原来的高二物理与高一基础物理合并为“物理”。

⒊军训及护理的授课时数由每周2课时减为1课时，军训的教官按班级数编制。

⒋艺术及生活领域的课时安排是：高一、高二，每周3课时；高三，每周2课时。各学校可在“艺术及生活领域”的各科目中自行安排各学期所开设的科目。

⒌自然领域内的物理、化学、生物、地球与环境等4个科目于哪学期开设，将另行讨论。

⒍选修科目的类别的更改

⑴体育类改为“健康与休闲类”；

⑵职业陶冶类改为“生活规划类”；

⑶家政类、生活科技类合并为“生活及科技类”；

⑷艺术类更名为“艺术与人文类”。

⒎其他建议

⑴人文素养的陶冶不限于文学和艺术，在自然科学、社会、数学领域的训练中都应内含人文素养的陶冶；

⑵自然、社会和数学的必修部分以学科基本知识、基本技能为主，注重通识和对人文、生命、自然的关怀，应有助于提高终生学习的能力和兴趣；

⑶各科的专业知识和技能，应在选修课程中培养。

（六）在2001年教育改革之检讨与改进会议（2001年12月31日）的结论中，关于高中课程结构和内容的观点

⒈改善课程的结构和内容，落实学校本位课程。

⑴高中课程的选修空间应当扩大，以落实发展学校本位课程的原则，运用选修时数编制各种学程，以利于学生的适性学习；

⑵高中课程应将“课程标准”改为“课程纲要”，建议制订《高级中等教育共同课程纲要》；

⑶为配合（小学、初中）九年一贯课程的实施，规划高中教育的共同学习领域要兼顾学生终生规划的进路，经由多样试探后，渐进分化，发挥适性教育的功能；

⑷重新研究中等教育学校军训护理课程的教学目标和教学成效；

⑸澄清高中教育所要求学生必须具备的“通识素养”，培养共同的知识和能力。基本的通识素养应包括团队合作、社会关怀、民主法制素养、艺术素养、科技素养、解决问题的能力、终生规划能力、创造思维能力和批判思维能力等；

⑹中等学校学生毕业所要求的学分数应再降低，并减少必修学分数，增加选修课的空间，充分落实适性教育和激发学生潜能的精神；

⑺继续推进学年学分制，但应更加明确地规范毕业要求，应当研究制定《高级中等教育共同成绩考查办法》；

⑻继续推进综合高中建设和落实学校社区化，提供多样化的适性课程，并考虑以生活圈作为规划就学社区的依据；

⑼为有利于中等教育课程的统整，应整合高中、高职课程审议委员会；

⑽高级中等教育宜统由专司主管，以恰当规划各类高级中等教育课程的整合、分化事宜。

⒉建立课程与教材发展机制，定期研究教材内容的适切性。

⑴建立评检机制。应建立“国家”课程评检机制，定期研究教材的适切性，公布各版本教材用书的评检结果，以向各学校选择优良教材提供参考；

⑵建立师生（或家长）能参与教材改进或评检的回馈机制；

⑶建立“国立编译馆”，专门负责编选稀有科类和补救教材，并集合专家学者和本土文化素养的乡土教材教师或师傅成立委员会，使稀有科类教材亦有审查和评检机制；

⑷举办教科书博览会或教材说明会，建立合理可行的机制，使教材的选用和评检能兼顾行政与专业立场；

⑸研究并改进部分教材的难度和分量，避免过于重复和过难过深；

⑹增加辅助经费，充实新教材实施所需之设备；

⑺加强新课程的讲习，以提高教师的教学技能；

⑻规划区域性分科教学辅导团，收集参考资料，向学校提供必要的咨询、辅导和建议。