三、邓小平“南巡讲话”后历史教材编写的新趋势：1992—
1992年初，邓小平在中国南方巡视和考察时，强调坚持改革开放，以改革来解放生产力。关键是解放思想，是要改革开放，不要再无谓地纠缠于这个改革是“社会主义还是资本主义”的争论。他并且强调，要发展经济，必须大力发展科学教育事业，必须依靠科技和教育。[24]此后，中国的思想理论界也进入更加“务实”的阶段。在历史教学领域也出现了新趋势，首先是爱国主义教育内涵的进一步拓宽，其次是传统意义上的狭义的“国际主义教育”向“国际意识教育”方向发展的趋势。更加强调“改革开放”的观念和加强理解其他文化传统，吸收世界优秀文化成果，了解世界的发展趋势的教育，把对“国情”的认识与对“全球情势”的认识在历史和现实的基础上联系起来。
邓小平“南巡讲话”以来，中国国内的变化是巨大的，走向世界的速度也是令人瞩目的。中国正处于一个剧烈的转型期，表现在以下几个方面：从传统的农业社会向工商业社会转化；从计划经济向市场经济转化；从长期的闭关自守的社会向国际性开放国家转化。在即将到来的新世纪中，激烈的国际竞争实际上是新型人才的竞争。历史教学在培养这种人才方面怎样发挥其应有的作用，是近年来中国的历史教育工作者一直在思考和探讨的重要课题。
上海市是中国最大的城市,其最突出的特点是能够比较敏锐地发现、吸收、借用国外的新思想、新观念，为我所用。目前上海使用着自己编写的九年义务教育初中历史教材和普通高中历史教材。它的初中课本目的性比较明确、观念比较新。学习世界史的目的是“了解世界历史发展的进程，掌握人类怎样从古代社会发展到现代社会的阶段和规律；通过学习历史活动主体──普通人民群众和伟大历史人物的事迹，培养爱国主义、国际主义精神和献身真理的高尚情操；注重对世界各民族创造的丰富多彩的文化的介绍，展示人类伟大的创造力，强调科学技术如何作为社会重要的生产力，推动人类历史的前进。教育学生要继承和发扬人类优秀的文化成果，增强中国青少年为发展中国的精神文明和物质文明的信心和力量。”它强调自古以来，世界各国的文明是在互相交往、互相影响中发展的。特别是哥伦布等人新航路的开辟开始了全球范围内人类交往的新时代，并把世界联成一个整体。它从世界各民族和文明是一个相互依存的整体的角度出发，引伸出当前的中国需要加强与世界各国往来和合作，参与世界竞争的道理。[25]
上海的高中历史课本有几个突出的特点，突出体现了教育要“面向世界”的原则。第一，它接受近年来中国史学界的新观点，即以15世纪作为世界近代史的开端，认为“新航路开辟”以后，世界才真正成为一个整体，才有了真正的世界史。第二，在结构体系上进行突破，采用中外史合编的结构体系，主要目的是“更有利于学生了解今天世界与中国现状的由来”；第三，这样编排的目的还是为了学生通过联系、比较各国历史特别是中外历史问题，更深刻地理解历史。如第一册的第四章中讲述了17世纪前期至18世纪后期欧洲亚洲大陆六国，即中国、俄国、莫卧儿帝国、奥斯曼帝国、德国和法国的历史，并且指出，它们在17-18世纪世界历史发生转折性变化的时候，有的努力跟上近代化的步伐，有的却故步自封，造成各自的盛衰。第五章的设计很有突破，题目为“17世纪前期以后和18世纪中西文化发展的不同途径”。它把西方近代自然科学、资产阶级政治思想，特别是法国的启蒙思想，与中国清朝文化，特别是乾嘉考据学加以比较。这种对比和联系使学生更深刻地认识到中国在近代为何落后的根源。它既是对西方近代思想文化传统中精华的肯定，又是对中国传统文化中的糟粕、对清后期闭关自守和文化禁锢政策的批判。这应当说是在培养学生正确的“观念态度和价值观”，吸取世界其他民族优秀文化成果，检讨自己文化传统中缺陷的大胆尝试。这种教育比起传统的“国际主义教育”来说，不但对学生有更深刻的启发性，而且还把“爱国主义”情感建立在更开阔而理性化的基础上。
北京作为中国的首都，作为政治中心和文化的首善之区，在1999年制订颁布了面向21世纪的《历史课程标准》。它最新的突破是在7-12年级构建了中国史和世界史“融合—分部—融合”的课程结构。在初中阶段（7-9年级）构建了中国史和世界史相互融合的新体系，目的是“开阔学生的视野，注重学生对人类文明脉络的整体把握，形成完整的历史图景和正确的历史观。”高一和高二年级（10-11年级）采用的是中外历史分部深化的体系；高三年级（12年级）采用中外文化史合编的新体系。[26]当然，对这种中外合编的办法，也有许多不同看法，如认为削弱了学生对中国历史的认识。
北京市《历史课程标准》把历史课的教学目标分为彼此独立，然而相互联系的三个方面，即态度与价值观目标、能力目标和知识目标。中华人民共和国成立以来的历次历史教学大纲一般把“思想教育”作为最重要的目标，而且内容涵盖较窄，政治性较强。这里“思想教育”的提法被“态度与价值观”取代，不但减轻了较重的政治色彩，而且大大拓宽了其内涵。比如它指出，历史课的教学目标之一是要“使学生认识中华民族在世界历史发展中的地位，树立民族自尊心和自信心，同时理解、尊重其他民族，有民族的平等意识和共同发展的观念；使学生了解世界众多民族发展的历史，认识国际团结与合作的必要性，形成正确的国际意识。”此外，它还提到历史教学要“使学生形成健康向上的道德意识，继承中华民族和世界其他民族的传统美德。”
“态度与价值观”的目标还根据学生的年龄特点和认知能力的区别，分为几个不同的层次，初中的教学目标是：开阔视野，能从中国看世界，也能从世界看中国，具有对世界其他民族、文化的理解、认同、尊重和宽容的态度，形成国际合作与竞争的世界意识。11年级世界近代现代史教学在价值观和态度方面的目的是：使学生明了世界发展趋势，顺应时代潮流；……以宽容开放的心态看待世界上的不同文化，积极吸收人类文明的一切优秀成果。”在12年级开设的《中外文化史》（选修）是要使学生“热爱和尊重人类历史上的优秀文化遗产；具有继承和发扬祖国优秀文化的使命感；对世界上其他国家和民族的优秀文化具有理解和尊重的态度。”
人民教育出版社作为直属于国家教育部的国家级出版社，担负着编写占有全国70%左右的基础教育教材的任务。与其并行设立的课程教材研究所，则担负着对中国和外国发达国家的课程、教材和教学理论的研究任务。目前由人民教育出版社编写的在全国范围使用的基础教育历史教材主要有三套：九年义务教育初中教材六册；高中教材有两套，第一套是1993年开始使用的新编《中国近代现代史》两册,1996年开始使用的《世界近代现代史》两册；第二套是1997年秋开始在江西省（文化发展一般地区）、山西省（文化发展一般地区）和天津市（大城市）使用的试验教材。
新编的试验教材是根据国家教育委员会基础教育司于1996年5月编订的《全日制普通高级中学历史教学大纲》（供试验用）编写的。这个大纲与中华人民共和国建立以来制订的历次大纲相比，有了许多新的突破，更加符合新的国情和世界形势，符合时代的特征，对历史教学的性质、任务和目的做出新的探索。大纲规定，在高中阶段，开三种历史课程。第一，必修课，为中国近现代史，在高一年级开设；第二为文科限定选修课，包括（1）世界近现代史，在高二年级开设；（2）在高三年级开设中国古代史；第三为任意选修课：包括中国文化史，在高一年级开设；世界文化史，在高中二年级开设。
在思想教育的总体目标上，这套新教材要求“培养学生具有强烈的民族自豪感、自尊心和自信心，具有牢固的爱国主义思想，具有改革、开放意识和参与世界竞争的意识，具有为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和为世界和平、发展与人类进步事业的贡献的历史责任感。”
中国古代史的教学目标制定为，“除掌握基本内容外，应着重掌握中国统一的多民族国家的形成、发展和在世界历史上的重要地位与贡献，等；中国古代史教学要求进行如下的思想教育，首先是爱国主义思想，“通过了解中国古代历史文化源远流长，博大精深的内容，以及中华民族对世界历史发展所作出的巨大贡献，进一步激发学生的民族自豪感和热爱祖国的思想感情，培养学生振兴中华的历史责任感”；其次，是维护国家统一和民族团结的思想，“通过学习中国古代各族人民为促进统一和发展作出贡献的史实，培养学生民族平等与共同繁荣的观念，进一步树立自觉维护国家统一和民族团结的思想”。[27]
中国近现代史“要在掌握基本内容的基础上，着重掌握中国近代沦为半殖民地半封建社会和中国人民探索救国道路，反抗外来侵略的历史；掌握中国共产党领导人民取得革命胜利，建立新中国，步入社会主义社会以及建设社会主义的进程”。思想教育有几个方面，其中特别强调的是：第一，爱国主义思想。通过近代中国积贫积弱、备受侵略的事实和中华民族优秀儿女为寻求救国救民道路进行艰苦卓绝斗争的事迹，教育学生汲取落后就要挨打的历史教训，继承和发扬先辈的爱国主义精神，树立民族自信心和振兴中华的历史责任感，热爱社会主义祖国；从历史事实中认识到，中国共产党领导和社会主义道路是历史发展的必然。第二，明确以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放是中国历史发展的趋势；树立从国情出发，面向世界，建设有中国特色的社会主义国家的坚定信念；第三，维护祖国统一和民族团结的思想：通过学习中国近现代史上各族人民捍卫祖国统一和领土主权完整，维护民族团结，反对分裂的斗争史实，尤其是新中国实现国家统一和各民族共同发展的事实，使学生认识国内各民族都是社会主义祖国的平等成员，国家统一、民族团结和睦是实现祖国强盛的重要保证，从而树立维护祖国统一和民族团结的思想。[28]
为了使学生更全面客观地了解国情，着重讲述了中国近代资本主义产生发展的曲折历程和中国近代思想的逐步解放过程。特别增加了林则徐放眼看世界，资产阶级维新思想的发展，戊戌变法时期中国近代思想解放潮流的形成和辛亥革命时期资产阶级民主革命思想的广泛传播。同时加强了洋务运动，近代工业兴起和民族工业的发展内容。教材特别讲述和分析了中国在近代落后于西方世界的事实和原因，对清后期的腐败也持批判态度。如讲述鸦片战争的背景时指出“从清朝后期开始，清朝政治的腐败日益暴露。官场中，结党营私，互相倾轧，卖官鬻爵，贿赂成风。军队里，装备陈旧。操练不勤，营务废弛，纪律败坏”，并且指出，19世纪上半期“清王朝依旧做着‘天朝上国’的迷梦，皇帝和多数大臣闭目塞听，愚昧无知。”在思想文化上，它批判“乾嘉学派”，赞扬了龚自珍、林则徐、魏源等人“向西方学习的新思想”。对后来洪仁干的《资政新篇》，赞扬了其鲜明的资本主义色彩。这些事实“集中反映了当时先进的中国人向西方寻找真理和探索救国救民道路的迫切愿望”。在“清朝后期的文化”一章中，突出叙述了“向西方寻求强国之道的思想界。为强国御侮，先进的中国人开始抛弃‘贵华夏’、‘贱夷狄’的传统偏见，向西方学习，既学‘西艺’，又要学习‘西政’”。对洋务运动的评价也肯定其积极的一面。对义和团的评价也更加客观，一方面指出其“扶清灭洋”的口号具有爱国性质，“灭洋”的口号“虽然能够广泛地动员群众参加反帝斗争，但带有笼统的排外性质”。义和团运动虽然是爱国的，但属于“旧式的农民战争”。
世界近现代史教育目的也体现了新意，它说：“要在掌握基本内容的基础上，认识世界近代史的发展过程，进一步了解近代以来世界形成统一整体的进程，近现代世界格局的变化和科学技术对历史发展的巨大作用。”要达到的思想教育目的包括“社会发展的观点”，使学生认识到“社会发展具有曲折性、复杂性和多样性的特点，改革与守旧、开放与封闭、进步与反动始终影响着历史的全过程，但社会进步的总趋势不可逆转，从而进一步树立坚持改革开放，追求社会进步的观点。世界历史教育还要求通过对当今世界经济发展和政治格局变化的趋势的讲述，“培养学生面向世界，维护世界和平与发展，积极参与国际合作与竞争，为人类进步事业奋斗的信念和责任感”；在世界历史教学中爱国主义思想是要“通过学习世界近现代史上民族英雄、革命志士以及其他优秀人物的事迹，进一步激发学生的爱国主义思想感情。通过比较世界上不同国家的现代化进程，并结合当代世界政治、经济格局的发展变化和一些社会主义国家兴衰成败的经验教训，加深对建设有中国特色的社会主义理论的理解，明确中国在世界上的地位与作用，树立坚持社会主义道路的信念和振兴中华的历史责任感。它还提出要形成“继承和发展人类优秀文化成果的观念”。通过了解世界近代史上科技、文化对社会进步的推动作用，使学生认识到“继承人类优秀文化遗产，掌握科技文化知识，是时代发展的要求。”[29]
从选材的内容上看，西方的优秀文化传统开始得到更多的篇幅。一些重大的历史事件得到进一步客观的评价。如对哥伦布及其航行美洲的评价，就把中国史学界的三种不同观点介绍给学生：①哥伦布是将美洲纳入近代人类文明社会大家庭的先驱，是对人类社会交往做出特殊贡献的历史人物；②哥伦布是殖民主义强盗，对印第安人来说，是一种灾难；③“进步与正义”两条标准进行评价，认为哥伦布航行美洲具有建立在非正义行为基础上的客观进步性。除了继续批判葡萄牙和西班牙对殖民地的掠夺，使殖民地人民陷于灾难之中，给殖民主义者带来了巨额财富外，新航路开辟的进步意义得到新的补充：认为它对世界，特别是欧洲有着重大的影响。它引起了所谓的“商业革命”，使世界各地区、各民族之间扩大了经济和文化的往来，欧洲同非洲、亚洲之间的贸易扩大，同美洲开始有了联系，世界各地区的商品逐渐在欧洲市场上出现。
世界近现代史在讲述17、18世纪的东西方世界时具有启发性地指出：这两个世纪欧洲经历的尼德兰革命、英国资产阶级革命、法国大革命、美国独立战争，以及此间出现的启蒙思想，使西方由此进入资产阶级革命时代，然而与此同时，在亚洲，包括中国在内的主要封建国家“却闭关自守，正在走向衰落，他们日益落后于世界巨变的大趋势，最终造成了东方从属于西方的局势。”对于日本明治维新课本给予了较大的关注。对作为中国的近邻和国情基本相近的日本面临西方威胁时所采取的改革措施，特别是它的“文明开化”政策，用西方资本主义文化改造日本封建文化，大力发展近代教育，培养资本主义建设人才的举措，都给予了肯定。对它的意义归纳为“日本自此走上了发展资本主义的道路，摆脱了民族危机，并走上独立发展道路，成为亚洲强国。明治维新还为亚洲国家一些立志摆脱落后状况，实现民族振兴的人们提供了某些经验。”[30]
对于17世纪至20世纪初的自然科学和文学艺术这一章，突出体现了对西方文化传统的客观态度。认为“文艺复兴后，面向现实世界、注重实践和理性的风气促进了科学和文学艺术的迅速发展。”在文学艺术方面介绍了古典主义、浪漫主义、现实主义、现实主义等流派。总体评价是“欧洲资产阶级文化在人类文明史上占有重要的地位”[31]。
近年来，中国领导人对历史的重视，赋予历史课更大的责任。1999年4月25日，江泽民致著名历史学家白寿彝的一封信中再次强调了学习中国历史和外国历史的重要性。他指出：“中华民族的历史，是全民族的共同财富。全党全社会都应该重视对中国历史的学习，特别是要在青少年中普及中国历史的基本知识，以使他们学习掌握中华民族的优秀传统，牢固树立爱国主义精神和正确的人生观、价值观，激励他们为中华民族的伟大复兴而奉献力量。”江泽民认为，学习中国历史的益处在于：弄清中国历史的基本脉络和中华民族的发展历程，增强民族自尊心、自信心和奋发图强的精神，增强唯物史观，丰富治国经验。同时，他还强调：“我们也要学习和借鉴外国历史。历史知识丰富了，能够‘寂然凝虑，思接千载，’眼界和胸襟可以大为开阔，精神境界就可以大为提高。”[32]
1999年6月中旬，改革开放后的第三次全国教育工作会议在北京召开，强调国运兴衰系于教育，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，首要任务就是“全面推进素质教育，要面向培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人”。他再次强调“全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来。”在德育方面，他指出要有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，理想伦理道德以及文明习惯养成教育，等等。”为了体现教育“要面向世界”的宗旨，会议做出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》特别强调，要“把发扬中华民族优良传统同积极学习世界上一切优秀文明成果结合起来。”
在这种新形势下，历史课无疑在下一个世纪在增强民族凝聚力和民族认同感，同时在帮助学生认识世界、走向世界方面发挥更重要的作用。新的历史课程标准也正在积极地研讨和制定中。它将体现新的时代要求，在以下几方面体现新意。对历史学科的性质、任务、目标的表述至少要体现这样的思想，即“历史学科是一门独立的人文学科，在培养学生的素质和能力以面对21世纪的挑战的总体目标中，占有极其重要的地位。历史学科是揭示人类社会的发展规律、培养学生的历史思维能力、进行国情教育、爱国主义教育、国际意识培养，加强保持发扬中国传统文化中的精华，并尊重理解其他文化传统和文明成果的意识，增强学生在未来国际竞争、合作、交流中能力的重要学科。”传统上的“思想教育目标”将可能被“态度情感和价值观目标”（或其它类似的提法）所取代，其内涵也必须加以丰富，例如增添“培养学生尊重理解不同的价值观和文化传统，增进国际间各民族的理解，汲取各国文化和文明中的精华的意识，以这种客观的历史理解和开阔心态为中国和世界服务”这样的提法。
