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新课标复习：中国古代专制政治的发展 时间：2009-10-18 17:06:24  来源：佚名     中国古代专制政治的发展   （一）基本情况 一、 理解新课标 1．了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 宗法制特别是西周的宗法制，既是家族制度又是政治制度，同时与分封制又是到为表里的，这就构成了以宗法制为基础的专权。这也是中国早期的政治特点。 2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 秦如何统治问题上有过争论，即是建立郡县还是分封。最后秦始皇支持李斯的说法，建立了郡县制，所以郡县制的建立，就包含着法治思想已经确立。这里的影响就是，中央集权的建立是有法律依据的。 3．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 皇权不断加强的中央集权发展。体现在两大方面：一是中央集权不断加强，即不断削弱相权（从独相制互群相制），强化皇权；二是削弱地方权力，把地方权力收归中央。 4．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。     了解基本史实后，通过对史实的分析，君主专制制度的加强在当时的背景下的影响。当时的背景：一方面，国家规模进一步扩大，民族融合不断加强，外国对中国的窥视已露端倪。另一方面，随着商品经济的发展，一种要求自由发展经济的思想出现，随之出现了对封建君主专制的反思。这些影响到了专制统治的基础，农业时代，其统治基础就是小农经济。在了解这种背景的情况下认识君主专制加强的影响更为全面。   二、中国古代专制政治的基本走向 1．基本观点 从宗法制下的集权到法治思想下的集权，并在法治思想下不断完善和发展： 2．基本走向   （二）知识的理解和掌握 一、中国早期政治——宗法制下的集权 1．集权的前提和基本特点 集权的前提——家天下 基本特点——宗法制下的集权（一权制） 从元首称呼看权力高度集中 夏最高统治者（王）开始有别称，夏别称为“后”，并冠以族号，称夏启或夏后启。 商王的别称“予一人”。也是从商朝成汤、盘庚、武丁以至末代帝王帝辛专用象征王权的称号，以表示商王是国家最高权力的体现者。 周王的别称“天子”。《礼记·曲礼下》云：“君天下，曰天子。”《周书·洪范》亦云：“天子作民父母，以为天下王。”西周国家最高统治者权力更大了，统治地域更广泛了，统治人口更多了，其权力无所不包。 2．维系“集权”政治的手段——宗法制和分封制 （1）宗法制的基本内容 宗法制特别是西周的宗法制，既是家族制度又是政治制度。它是以嫡长子继承制为基本特点的权力分配制度，其显著特点是宗法组织和国家组织紧密结合。 （2）分封制的基本内容 分封制即是国家元首将土地和人民分封给诸侯，然后让他们去建立统治据点，以拱卫王室。诸侯在其封国内有世袭的统治权，对天子有服从命令，定期朝贡和提供军赋力役等责任。分封的目的是“封建亲戚，以藩屏周”。 （3）宗法制与分封制的关系（为什么宗法制与分封制能巩固周王的统治？） 宗法制与分封制互为表里的。宗法制先是家族制度，有宗法便有分封，分封是为了解决小宗与大宗关系问题而立。周王为天下的大宗，其嫡长子为宗子，庶子为小宗，周王以其政治权力封之为诸侯。诸侯、卿大夫、士各为本支宗子，其嫡长子为职位继承者，庶子为小宗，由此再往下分封。小宗必须服从大宗，这是家族之制。通过这样的分封便形成从中央到地方的结构严谨的政治权力体系，其核心是形成了以周天子权力为顶点的一权制的运转机构。       用图式表示：   天子 ——嗣王——嗣王——嗣王——嗣王——嗣王——嗣王 ——诸侯 ——嗣君——嗣君——嗣君——嗣君——嗣君 —卿大夫——大宗——大宗——大宗——大宗                        —— 士——小宗——小宗——小宗   —— 士 ——小宗——小宗 —— 士 ——小宗 ——  士 3．材料理解 （1）了解分封 材料一   武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔相度禄父（纣之子武庚的字）治殷。……乃罢兵西归。……，封诸侯，班赐宗彝。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而尚父为首封。封尚父于营丘曰齐，封弟周公旦于曲阜曰鲁，封召公奭封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡，馀各以次受封。 ——《史记》卷四《周本纪》 材料二   昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者，十有五人；姬姓之国者，四十人，皆举亲也。夫举无他，唯善所在，亲疏一也。 ——《左传》昭公二十八年 材料三   昔周公吊二叔之不咸，故封建亲戚以蕃屏周。管、蔡、郕、霍、鲁、卫、毛、聃、郜、雍、曹、滕、毕、原、酆、郇，文之昭也；邘、晋、应、韩，武之穆也；凡、蒋、邢、茅、胙、祭，周公之撤也。” ——《左传》喜公二十四年 请回答： ①材料一中分封所及哪些人？ 先圣之后；前代之后；功臣谋士；周的宗室。 ②从材料二、三中看分封主要中哪些人，其目的是什么？ 主要是周的宗室，目的是维护周的统治。 （2）了解宗法 材料一   立适（嫡）以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《公羊传》隐公元年 材料二   师服曰：“吾闻国家之立也，本大而末小，是以能固。故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎……” ——《左传》桓公二年 材料三   价人维藩，大师维垣，大邦维屏，大宗维翰，怀德维宁，宗子维城。 ——《诗·大雅·板》 请回答： ①根据材料一分析宗法制的特点及其目的 确立嫡长子继承制。目的是以民服事其上，而下无觊觎。 ②依材料二、三分析宗法制的作用 立嫡长子为大宗，使之成为天下“共主”；宗法明确等级以后，使天下各安其位，庶子不再有夺王位之念。而“价人”（掌军事之人）、“大师”（三公）、“大邦”（诸侯）须尽其义务和职责维护周王室的安定，以此达到国家巩固。 （3）通过以上材料分析为什么宗法制与分封制能巩固周王的统治？ ①说明宗法制和分封制： 第一，宗法制特别是西周的宗法制，既是家族制度又是政治制度。它是以嫡长子继承制为基本特点的权力分配制度，其显著特点是宗法组织和国家组织紧密结合。 第二，分封制即是周确立嫡长子继承制后，为了解决小宗与大宗关系问题，将土地和人民分封给庶子做诸侯，然后让他们去建立统治据点，以拱卫王室。 ②受封者的义务：诸侯在其封国内有世袭的统治权，对天子有服从命令，定期朝贡和提供军赋力役等责任。分封的目的是“封建亲戚，以藩屏周”。 ③宗法制与分封制的关系：形成以周天子为核心的集权。宗法制先是家族制度，有宗法便有分封，分封是为了解决小宗与大宗关系问题而立。周王为天下的大宗，其嫡长子为宗子，庶子为小宗，周王以其政治权力封之为诸侯。诸侯、卿大夫、士各为本支宗子，其嫡长子为职位继承者，庶子为小宗，由此再往下分封。小宗必须服从大宗，这是家族之制。通过这样的分封便形成从中央到地方的结构严谨的政治权力体系，其核心是形成了以周天子权力为顶点的一权制的运转机构。 这样不但解决了为王权而相互争斗的问题，也解决了周王室的巩固问题       二、战国各种政治思想的涌现 1．各种政治思想涌现的条件 （1）礼崩乐坏（宗法制的松散）权下四野——为多种政治思想涌现提供了基础 主要是阶级关系出现了新的变化，即由奴隶和奴隶主这一关系变为：奴隶与奴隶主关系；农民与地主的关系。同时诸侯士大夫的崛起；“士”开始的活跃（这是百家争鸣基础） （2）“学在官府”局面被打破——旧的统治观念（思想）被破坏，新的统一观念尚未形成，学术环境宽松 （3）各思想流派出现——诸子百家出现 2．各种思想的涌现 （1）主要的几家思想         代表人物 主张 影响 儒家 孔子 核心“仁”和“礼”。“仁”即要求统治者“为政以德”。“礼”即要求人了遵守社会秩序。 开创儒家学派 孟子 “仁政”。提出“民贵君轻”。认为“政在得民”。性善论 发展了孔子“仁”的学说。这一思想成为中国传统政治思想的理论基础 荀子 提出“明天人之分”。治国以礼，礼法并用。性恶论 对中国哲学具有深远的影响。 道家 老子 “道法自然”。无为而治。有朴素的辩证思想 对中国文化产生了深远的影响 庄子 齐物：天下事物本质上是相同的。提出“逍遥”人生态度，做人要超然。要达到“无所恃”才能逍遥。 其文风对后世有深远影响 墨家 墨翟 “兼爱”即天下人相互关爱，而且是无等差的爱；“非攻”即反对不义的战争；“尚贤”治理国家靠贤才，国君也不例外。 代表中下层劳动群众，一度成为战国时的显学。但到战国后期，这思想便不受人们重视了。 法家 韩非子 “以法为本”来治国。提出“法、术、势”。法是处理政事的基本，术是君御群臣的工具，势即权威。 有利于巩固中央集权制。西汉后，这种思想与儒家思想互为表里，成为中国古代统治思想和理论基础。 （2）各家反映的政治思想 ①儒家重视伦理道德的作用，崇尚仁义。仁义礼是儒家思想学说中最为重要的概念，尊君爱民、重义轻利是儒家的基本思想倾向。儒家学派把道德的良善作为政治的目的，因此，儒家的政治思想本质上是道德哲学。 ②道家在政治上主张无为而治，通过无为，然后达到无所不为的境界，因此，绝圣弃智、绝仁弃义是道家的基本主张。 ③墨家在政治思想上一个突出的特点就是注重实用。全部政治思想的理论基础是兼爱，以此为出发点提出非攻、尚贤。在经济方面，根据其实用原则，提出了节用、节葬等主张。 ④法家政治思想的基本特点：第一重视法律的作用；第二主张实行极端的君主专制统治；第三主张实行富国强兵的政策；第四用进化论的观点解释历史。前期法家中，商鞅重“法”，申不害重“术”，慎到重“势”。韩非则集之大成，创立了了法术势兼用的政治理论。

（3）阅读材料：

材料一：明主之所导制其臣者，二柄而已矣。二柄者刑德也，何谓刑德，曰杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者，畏诛罚而利庆赏，故人主自用其刑德，则群臣畏其威而归其利矣。

材料二：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜。”“上善若水，水善利万物而不争。”“天下莫能与之争。” “天下皆知美之为美，斯恶已；皆知善之为善，斯不善已。故有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，声音相和，前后相随。”

材料三：“视人之国若视其国，视人之家若视其家，视人之身若视其身，是故诸侯兼相爱则不野战，家主相爱则不相篡，人与人相爱则不相贼，君臣相爱则惠忠，父子相爱则慈孝，兄弟相爱则和调。”

材料四：“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶岁免于死亡。然后驱而之善，故民从之也轻”。“以佚道使民，虽劳不怨；以生道杀民，虽死不怨杀者。”

①这些材料各反映了哪家的思想？你认为哪一种思想更能使社会秩序稳定？

材料一是法家思想        材料二是道家思想       材料三是墨家思想        材料四是儒家思想

儒家思想更有利于社会秩序的稳定

②从这些主张来看，你认为哪一家最适合长治久安的需要？哪一家最适合当时的需要？哪一家最不能让统治者接受？

儒家最适合于长治久安的需要，因为这是一种道德的哲学，以德治国可以使社会达到各方和谐，但是在战国的兼并战争不断的情况下，没有实施德化的社会环境，所以儒家思想在当时并不被看重。法家最适合当时社会的需要，在战乱不断的情况下，统治者需要是一种强权，能动员一切力量为战争服务，法家思想正是这样一种思想，所以被当时各国看重。墨家最不能让统治接受，原因是其选贤，兼爱、非攻都是与当时社会格格不入的，也是无法做到的。

三、秦的统一 —— 法治思想下封建中央集权确立

1．商鞅变法——秦法治思想形成

商鞅变法不但使秦达到富国强兵，为秦的统一奠定基础，也在秦国树立了法治的思想和基础。具体反映在商鞅变法中，每一条令都向百姓公布，要百姓明法而守法。使“天下吏民无不知法者”，（《商君书·算地》），从而达到天下大治。

2．嬴政统一六国——在“以法治国”思想指导下建立中央集权

（1）为强化君主权威，加强专制统治而更改帝王名号

“始皇帝”的来历。秦始皇在一统大业之后，决定更改帝王名号。李斯等迎合始皇意图，奉承道：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统。自上古以来未尝有，五帝（伏羲、神农、黄帝、尧、舜）所不及。”（《史记·秦始皇本纪》）又提出古代有三皇（天皇、地皇、泰皇），其中“泰皇”最为尊贵，故建议秦王称泰皇。秦始皇受李斯等人启发，决定将三皇五帝的名号合一，称为“皇帝”。从此“皇帝”就成为君主专用的至尊称号。其权力至高无上，总揽全国军下大权，是国家最高统治者，所有政事全凭皇帝个人专断，所有官吏必须听命于皇帝，即所谓“天下之事无大小皆决于上”。

问题：秦王嬴政不过是对国家元首改了一个称呼，为什么要那么郑重其事？

影响：实际上这不仅仅是一个称谓变更的问题，而是帝王观念的确认。“皇帝”的尊号把帝王至高无上的地位和权威推向了顶峰，意味着在政治理念上确认了皇帝就是全国最高统治者，在皇帝的名号下，国家的最高权力将有所归属，天下臣民要无条件地绝对服从君主的权威，皇帝尊号的确立是秦始皇强化君权思想的典型体现之一，也是中国封建专制制度的重要特征。同时皇位世袭显示了权力的不可转移，皇权至上其地位的不可僭越。

（2）强化君主权力——郡县制建立

郡县与封建之争

阅读材料：

丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣者以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县；诸子功臣，以公赋税重赏赐之，甚足易制。今天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”廷尉议是。

                                    ——《史记·秦始皇本纪》

请思考

①从材料中王绾与李斯争论的焦点是什么？各自的观点又是什么？

焦点是对地方管理是采用郡县制还是分封制。丞相王绾的观点是，那些刚刚并人秦国版图的边远之地，诸如燕、齐、荆等，中央政府鞭长莫及，应该封诸子为王，以镇守之。李斯的观点正好相反，他从总结西周要封制的经验出发，认为春秋战国以来之所以会诸侯混战，连年不断，根源正在于分封制。国家实现了统一，若再搞分封，势必重蹈诸侯割据争战的覆辙。而只有实行郡县制，使诸多功臣和王子失去发动战争的客观基础，才能确保中央集权，确保国家的安定和统一。

②秦始皇采用了谁的主张？为什么用之？

秦始皇采用了李斯的观点。一秦始皇也认为因为分封才导致“战斗不休”；二因为李斯的观点完全符合秦始皇强化君权的思想。

（3）中国古代中央集权制度的形成

李斯将秦始皇的集权思想具体化为政治制度，制定了中央官制和地方郡县的政治体制，为秦始皇的集权思想提供了制度保障。

中央：皇帝之下设三公、九卿组成中央政府。

三公是丞相、御史大夫、太尉。九卿是在丞相之下设的机构。

丞相是一人之下，万人之上的官。秦丞相制是根据荀子《王霸》的理论建立，“相者，论列百官之长，要百事之听，以饰（整治）朝廷臣下百吏之分，度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功（收获），以效于君，当则可，不当则废。”（《荀子·王霸》）也就是说秦建立的丞相制是独相制。

问题：请客观分析这种丞相制度。

协助皇帝治理国家，并在其下设九卿，使机构细化，便于对全国的管理，同时还能对专制的皇权起一定的制约作用。但这种制度是建立在皇帝之下的，丞相的任免权在皇帝手中，所以对皇权的制约也是相当有限。但也开创了丞相的任免制的先河，杜绝了西周、春秋以来那种“政出私门”的现象。

地方：设置郡县，每郡设郡守一人，掌全郡政务，为一郡最高行政长官，直接受中央政府管辖和任免。郡下设县，由朝廷任命。

中央集权建立：中央在皇帝之下设三公，丞相之下设九卿。地方设郡县，地方长官完全由中央任命。

（4）秦建立中央集权制度的影响。

第一，秦始皇与李斯就建立了一套从中央到地方完整而严密的政治管理体制，有效地巩固了秦王朝的中央集权制。

第二，秦建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。

四、君主专制（权）中央集权的发展和完善