四 古代中国的经济政策
劝学:标准要求执子之手——名师伴你同行
知识能力目标:识记古代中国“重农抑商”、区域政策倾斜、“海禁”、禁奢侈等经济政策,认识中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
过程方法目标: 通过学习古代中国“重农抑商”、“海禁”等经济政策,培养学生运用辨证唯物主义和历史唯物主义观点观察和分析历史问题的能力。
情感态度目标:历代封建王朝的经济政策调整,是为了维护专制主义国家政权的经济基础。但是长期推行“重农抑商”的政策,使社会经济活力受到压抑,明清时期采取“海禁”政策,使新的经济因素和生产方式的萌芽,也长期得不到发展,从而使资本主义萌芽发展缓慢。
合作:学习要点提炼我思我在——合作从沟通、探究、发现开始
1.重农抑商政策:主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策,开始于战国时期的商鞅变法,后历代封建王朝都推行这种政策。
(1)原因:直接目的:确保赋役的征派和地租的征收。根本目的:巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。
(2)表现:① 明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。② 明清两代继承传统的专卖制度,独占专利,限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营,限制了民营商业的经营范围,从而阻碍了工商业发展。③ 对民营商业,不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高,税目繁多而且关卡林立。④ 歧视商人,限制商人的社会地位。⑤ 组建庞大的官营手工业,压制民营手工业的发展。
(3)后果:“重农抑商”政策阻碍了工商业的发展;强化了农业和手工业相结合的自然经济;一定程度上巩固了明清封建统治,违背了历史潮流。
2.区域经济政策的倾斜
(1)原因:在古代中国的政治经济结构中,不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策,有时会出现偏差。一般说来,统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇,只有这些地方才有优先的发展机会。
(2)秦统一后,对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策,使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败,是秦灭亡的主要原因之一。
(3)西汉时,关中地方享有特殊地位。
(4)东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后,扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑,也承受了更为沉重的经济压力。
3.工商业的管理
(1)秦:统一度量衡,秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。
(2)汉:征收重税;盐铁官营;王莽时期推行加强工商业管理的经济政策,对一些经济活动实行管制。
(3)明清:“海禁”政策,使资本主义萌芽发展缓慢。
4.禁奢侈
(1)抑制奢侈、提倡节俭是中国古代经济管理政策的基本原则之一。禁奢侈在某种意义上是抑商政策的辅助政策,也是抑商政策的具体步骤。
(2)效果不佳的原因:奢侈之风往往自上而下蔓延,由于贵族高官崇尚奢侈,民众效仿,而形成社会风气。所以对奢侈世风 的纠治,应当先“上行”而“下效,而要做到这一点是非常困难的。