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关于开展三学三创主题活动方案(1) |
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时间：2009-12-7 11:48:34 来源：不详
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深化行政审批改革，坚持能取消的行政许可事项要依法全部取消，能降的门槛坚决降，能减的程序坚决减，落实建设项目“绿色审批”通道、全程代办制、联合审批等制度。加快电子监察系统建设，规范行政审批行为，提高行政审批效率。（2）推行一项改革：涉企收费“一费制”改革。将各部门对企业的收费纳入统一管理，以《缴费明白卡》形式告知企业，由企业按法律法规规定的缴费额度一年分两次到指定银行缴纳。制定全市推行涉企收费改革《实施意见》，按照重点突破、分步实施、逐步推进的思路，明确涉企收费的市直部门、收费种类、收缴方法、实施步骤、工作流程、企业范围，精心组织实施。市本级上半年要全面铺开，年底前各县市区要全面完成。实行“一费制”改革后，任何部门单位不得以任何借口向企业再收取任何其他费用。（3）构建一个网络： 四级便民服务网络。以建设服务型政府为目标，在市、县两级建立完善行政审批服务中心和群众服务大厅的基础上，乡镇（街道）建立便民服务站，村（
社区）建立便民服务室，实现四级便民服务网络的无缝对接。（4）建立一套档案：对按法律、政策收费和罚款项目多、数额大的职能部门，建立发展环境建设档案；对民意调查、受理投诉、违纪违规问题的查处情况，进行分类排队，建立执法人员个人档案，作为对单位和个人进行考核、奖惩、任用的重要依据。（5）推进一项建设：诚信政府建设。出台《济宁市诚信政府建设若干意见》，建立完善政务公开和诚信考评、失信追究机制。把承诺为民所办实事，各部门的审批事项、审批流程、办事时限、收费标准等，通过新闻媒体、门户网站等向社会公开，方便群众查询，接受群众监督。将行政执法监管和信用服务相关信息，与金融、司法、保险等部门掌握的信用信息实现互通共享，定期在政府门户网站公开。建立公务员信用记录、信用评级和信用奖惩等制度，逐步完善政府信用管理制度体系。建立对部门作风和效能情况的民意调查制度，提高效能评估的客观性和准确性。
（三）加大社会公开评议力度。（1）组建群众监督评议团。定期不定期到党政部门、执法机关开展走访和暗访活动，并对涉及干部履职和作风方面的问题进行质询。（2）健全社会公开评议制度。上半年，对市直部门所有为企业为群众服务的窗口单位，集中组织公开评议；下半年，随机抽取四分之一的市直部门，进行集中公开评议；年底，组织“万名代表评机关”、“民主评议行风”活动，评选“十佳十差”中层干部。建立定向评议制度，对连续发生问题或群众举报多、意见集中的部门，进行定向评议。把社会公开评议结果量化赋分，纳入年终考核。要分部门类别制定配套办法，进一步改进评议方式，增强评议的科学性和实效性。（3）完善部门公开承诺和领导干部工作信息公开制度。对去年市直部门“一把手”公开承诺兑现情况进行公开评议，并作出新的承诺。发挥媒体热线和专题栏目的作用，组织部门主要负责人在电视、电台、报纸、网上公开接听接线，回答质询，互动交流。领导干部工作信息公开不仅要公开市县领导干部职责分工、包保重点项目和推进要求，而且要定期公开工作进展情况。对去年工作信息公开后的落实情况，结合领导干部述职述廉向社会反馈。
（四）构建作风建设长效机制。（1）建立长抓不懈的教育机制。坚持行之有效的学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，引导广大干部乐学、勤学、善学，以学习能力的增强，带动服务能力的提高。（2）建立覆盖到位的管理机制。强化部门主要负责人的管理意识，健全干部管理制度体系，堵塞管理漏洞，把从严管理的要求体现在工作的方方面面。对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱、影响恶劣的，追究单位主要领导的责任。（3）建立快速反应的查处机制。整合各类投诉渠道、热线电话，实行“昼夜值守、集中受理、分类办理、跟踪督查、结果反馈、定期通报、责任追究”的工作机制，对群众的投诉举报坚持第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，做到“有报必查快查、查实必究快究、究则从严从重”。
三、方法步骤
开展“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题活动，要与深入学习实践科学发展观活动同步安排、同步落实、同步推进，分四个阶段进行：
（一）学习调研阶段（2月一3月）。各级各部门召开动员会议，对活动作出全面部署。制定具体实施方案和工作配档表，提出目标任务、工作重点和方法步骤，报市优化办备案。采取个人自学和上党课、听报告、交流研讨等多种形式，系统学习党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，认真学习《党章》、《公务员法》、《加强领导干部作风建设学习读本》和《科学发展观学习读本》等书目。开展调查研究，摸清存在的问题，梳理基层和群众的意见。上一页 [1] [2] [3] 下一页
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