|
|
|
 |
试析政治文化视野中的农民上访研究 |
 |
时间：2011-01-10 13:05:09 来源：不详
|
|
|
力发展农村市场经济、加强公民教育、改革信访制度、培育非政府组织等，塑造参与型政治文化，逐渐建立起参与性为主的复合型公民文化。参与性为主的复合型公民文化既强调公民的积极参与，又兼顾到公民的守法与服从，它是一种理性的、节制的、宽容的多元文化。建构参与性为主的复合型公民文化的目的是要逐渐将农民的非制度政治参与纳人制度化轨道，化解农民上访危机，从而建立起稳定、祥和而又充满活力的社会主义新农村。
1.高度重视，正确认识，合理引导。“群众利益无小事”，要本着执政为民，以人为本的态度，高度重视农民上访问题。同时，要充分认识到农民上访是属于人民内部矛盾，而“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决”。勺寸待农民上访，不能采取打压的政策，只能通过有效的方法进行合理引导，将上访从非制度形式纳人制度化轨道，建立起参与型政治文化。
发展农村经济，莫定参与型政治文化的物质基拙。“社会心理因素是经济发展的产物”。日贫穷直接制约了农民政治参与，相对封闭落后的农业经济只会培养出高度依赖权力、缺乏独立人格和主体意识的“依附民”。因此，要切实把农业放在经济工作的首位，多渠道投人，积极推进科技兴农，发展和壮大农村集体经济，建立健全农业的社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系;要确立农民的市场主体地位，实行正确的农业发展战略和切实可行的富农政策，为农民参与型政治文化构筑起坚实的物质基础。
3、加张公民教育，为参与型政治文化进行思想启蒙。参与型政治文化的构建，需要思想启蒙。阿尔蒙德和维巴曾说道:公民文化在美国及英联邦其他国家中的发展，是它在几次大的论战中赢得胜利之后才开始的。他们所说的大论战就是指思想启蒙运动，而“启蒙运动就是人们脱离自己所加之于自己的不成熟状态。不成熟状态就是不经别人的引导，就对运用自己的理智无能为力。”对农民进行公民教育，目的就是要使他们学会运用自己的理智，培育独立人格，引导他们以积极态度参与政治和治理。
在西方社会，公民教育已经比较成熟。自启蒙运动开始，德国就非常重视公民教育，一方面是培养人的主体性和个人的自我实现，另一方面是培育公民德性与公共善。美国则在1972年就开设了公民学，以培养公民的爱国心和对政治制度的认知。英国等西方其他国家也都十分注重公民教育。在当前，对我国农民进行公民教育应当侧重三个方面:一是培养“理性民”，让农民学会以理性的态度对待政治，受理性而非情感支配;二是培养“参与民”，侧重于培养农民正确参与社会政治生活，并在参与中享受公民权利，履行公民义务;三是培养“道德民”，培养农民对国家、民族的认同感，提倡农民的社会公德意识和爱国情感，使农民在实现“公共善”的同时实现自我。一句话，公民教育根本目的是要使农民角色发生转变，从臣民、顺民转向有独立人格、有责任、积极参与政治生活的好公民，以农民参与型政治文化的形成和发为契机，带动复合型公民文化的建设。
4、改革信访制度，为参与型政治文化提供实践平台。农民上访在很大程度上凸现了信访制度的缺陷。信访原本应该是公民有序地参与政治的重要渠道，但是农民并不喜欢通过这些机构反映问题。这一方面可能是因为信访部门人员官上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
|
|
| |
|
