（五）强调保甲、教化等综合治理措施。

      保甲被统治者视为惩治教门的有力手段，查拿教门是清代保甲长的一项重要内容。清代保甲长的职责，主要在诘奸弭盗、除暴安良。摊丁入亩之后，治安几乎成了保甲唯一的功能，对于“邪教”、私立名色、敛财聚众等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，牌头、甲长、保正有责任及时查报，如有玩庇要负连累之责，[47]《大清律例》禁止“师巫邪术”条中也载有“里长知而不首笞四十”的规定。因为保甲之法深入到每家每户每人，连环相结，“民间户口生计，人类良莠，平时举可周知，惰游匪类，自无所容，外来奸宄，更无从托迹”，[48]对查拿“邪教”应有明显的效果，是以清代屡有人提出以保甲来禁止教门，每次教门案发之后，清廷总是申令地方加强保甲清查。如乾隆十一年（1746年）西南大乘教案、乾隆三十九年（1774）王伦清水教起事后，都曾要求各地积极推行保甲，查拿教门。嘉庆同样认为保甲是惩治教门的良策，屡次谕令清查保甲。嘉庆五年（1800）正月，嘉庆帝下谕称“向来保甲一法，原系比闾族党之遗制，稽查奸宄，肃清盗源，实为整顿地方良法”，其法在于简而易遵，切而可久，地方官因公下乡或审理词讼时应“随意详诘”。[49]嘉庆六年（1801），令在京城随时稽查，于年终汇报。嘉庆十五年（1810）因赈济时发现人口较丁册为多，令“于编设备户甲一事，务须饬属实力举行，俾奸匪不得潜藏”。天理教起事爆发后，嘉庆再次令臣工条奏保甲之法来防治教门。嘉庆十八年十月，有叶绍楏上奏详陈保甲事宜，并将其父叶佩荪生前所拟保甲条规进呈。嘉庆阅后，认为其法简要易行，下令各省发一册翻刻刷印，州县“一体效照办理”。两日后嘉庆再次谕令，因奸宄溷迹，往来无定，“承办各衙门不可谓保甲既编，即可无事缉捕，徒整肃于一时，复松懈于后”，只有实力执行，奸徒才不致漏网。十一月，嘉庆指示在编查保甲时，要一体严查，仅止习教的责令具结改悔，形迹诡异的匪徒拿获后要重加惩罚，“俾闾阎永臻宁谧。”[50]京城内外顺天府五城要分别旗民编查保甲，步军统领实力稽查、盘诘，“俾奸宄无所容身，以副除莠安良之治。”嘉庆二十一年（1816）五月，因在逃的刘第五等六名逆犯久缉不获，在下令停止大规模搜索的同时，谕令地方保甲严加稽查，对教门逃犯举首十户并赏，窝藏之家与叛逆同罪，同牌十户连坐。[51]为了防止里长甲长容留隐匿弊端，该年又实行保甲连名互保的办法。这样里甲长由于害怕株连，就不会为来历不明与平日踪迹可疑的人具结，从而利于查出潜相传播的教门。[52]

      嘉庆时为实行保甲查禁教门可说是费尽了心机。以四川巴县为例，嘉庆十九年（1814）十月，巴县接

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