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嘉庆朝治河、理漕与海运之争

时间:2007-3-10 10:35:10  来源:不详
陈大文查明东省漕帮旗丁经费陋规并开列清单进呈,嘉庆看后大为惊诧,认为是“实为漕务蠹弊。且漕员取之州县,州县取之小民,层层侵蚀,浮收之弊伊于何底,本应查明严行治罪,姑念人数过多,事属以往,免其深究,自此次清厘之后,凡有漕省份督抚,及漕运总督、仓场侍郎等,务当实力稽查,督率办理,如敢仍蹈前辙,准旗丁据实控告,必当按律计赃论罪,决不宽贷。”[71]

十二月十八日,巡视淮安漕务刑科给事中广泰奉命密查漕务后报告说:“各帮旗丁因近年物价较昔昂贵,所得之项不敷应用,尚属真情,卫所官弁办理清漕本非情愿,未免藉(口)用度不足,众口一辞,纷纷具禀,”蒋兆奎恐误漕运,故有加一斗之请。“湖广、浙江、安徽等均皆安顺,苏松等府向称刁顽,最难发兑,”现“准以津贴米石,又许其多带土宜,已敷用度,尽可起运无误。”[72]但同日,费淳和铁保上奏说:“至禁革陋规,系与州县帮费相准,从前旗丁藉此帮费除应付陋规之外,仍可沾润以补经费之不足。其各州县帮费,臣铁保询知,各帮多寡不一,要视兑漕之多少,旗丁之强弱及州县之巧拙,以为嬴缩,不能一律定其数目。今漕政肃清,州县不许浮收,自无帮费可给,而旗丁备用蓬索器具、雇觅舵水夫工、沿途提溜打闸、起剥短牵,其费如故。又以帮费既裁,一时不能通融,在殷丁尚可支持,而疲乏之丁益形艰窘,”“不敢附和蒋兆奎为旗丁增益兑费,益不敢迁就了事,致滋贻误。恭译谕旨,浮收加赋断不可行,即动帑借给亦非正办,”因此建议:拨出部分州县征收经费;本色行月米折发银两;运费直发旗丁以免盘剥[73]。

    次年二月初五的上谕说:“朕闻通州北坝等处,奸胥蠹役积贯盘剥,旗丁交米费用甚大,有钱者先兑,无钱者留难,吹求米色,抛撒升合,种种积弊,实堪痛恨。现在厘剔漕弊,州县自不敢浮收,而旗丁叠经调剂,”运费宽裕,如仍有勒索之事定要严办[74]。费淳于次年又奏请将江苏、浙江应征轻敛折色银两改征本色,遭到大学士等的反对,但他联合督抚铁保、岳起、阮元等奏请,以六成改征本色,四成予以豁免。因为据嘉庆五年七月十二日阮元奏,“南米之例,每石酌中定价一两六钱,每升折收制钱一十四文,易银报拨充饷”[75]可知,折色价至少每石定价一两六钱,而本色每石额定价只有五钱,因

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