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嘉庆朝治河、理漕与海运之争 |
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时间：2007-3-10 10:35:10 来源：不详
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弊已极，然清厘实无善策，或以为州县一年用度取给于漕，故不能不纵这之浮收勒折，是无漕州县用度又将何出乎？或以为帮丁需索兑费，盈千累万，裁革此项，势必误运，州县亏空实由于此，是无漕及有漕而不起运之州县，其亏空又从何而来乎？凡此二说，皆贪黩州县造作言语，以愚弄上司以遂其朘民肥橐之私。而为之上司者，或受其愚而不加省察，或利其贿而为之饰词，以致浮勒日甚也，谁复肯揣本齐末，广思集益，使闾阎免渔夺之苦，帮丁去赔累之病，州县无竭蹶之虞乎？查州县收漕有例定耗米……是清漕本不为州县之累也。”他为此算了一笔账说：“合计各卫所，其无屯田者不及十分之一，多者至每船千亩，少亦数百亩，田随船转，至三年小修，五年大修，十年拆造，所领例价，虽不敷用，然逐年撙节屯田租入，则津贴裕如已，头舵水手有工食，家口有月粮，又有轻赉月赠席苫银，头舵又许带土宜免税，帮丁附带客货，每约一二千石，得受水脚，岂宜复有赔累哉？”但他对官员们以漕运为利薮的做法却持强烈批评态度：“无如十羊九牧，为人择官，多方以耗剥之，各卫有本帮千总领运足矣，而漕臣每岁另委押运帮官，又分为一人押重一人押空；每省有粮道督押足矣，又别委通同为总运；沿途有文武催攒足矣，又有漕委督抚委河委。自瓜洲以抵淀津，不下数百员，各上司明知此等差委无济公事，然不得不借帮丁之脂膏以酬属员之奔兢，且为保举私人之地。淮安盘粮，漕臣亲查米数，而委之弁兵；通州上仓，仓臣亲验米色，而听之花户。两处所费，数皆不赀。一总运所费二三万金，一重运所费二三千金，一空运一催攒，所费皆浮于千金。又沿途过闸，闸夫需索，每一船一闸不下千文。是故帮丁专言运粮其费取给于官而有余，合计陋规贿赂，虽力索州县之兑费而尚不足也”。因此他认为：“善治漕者，先清屯田，责成卫所督课耕耘，量其所入，以一半给家计，一半备公需，停委重空责成本帮，裁派总运责成粮道，尽撤催攒委员，责成沿途文武，裁汰闸夫，责成闸官；看守，缴关闸板，每一帮船抵闸，听其通力合作，提溜更速，水次则严禁嫖*。及随帮收帐者，盘粮厅专责漕臣，而使督臣稽察之。通州专责仓臣，督同坐粮厅，革退花户之为积蠹者，则帮丁之办运从容，无须州县津贴。而州县无所藉口，以诛求于小民。奸民不能激众，以凌辱其长吏。藏富于民，以培元气，以尊体统。否则浮收勒折日增一日，竭民财以积众怒，东南之患终必在斯矣。”[96]他指出了漕运问题的严重性，但其建议也并没有触及问题的实质。
嘉庆整顿漕弊的做法不过是禁止有关官员的勒索，给运丁津贴，从而保证漕粮运输的顺利进行。实际上，嘉庆以前整理漕政的做法也仍是调剂漕运经费。据道光元年御史王家相说，雍正七年尹继善整理漕弊，“每米一石加津贴银六分，半归旗丁，半归州县，令纳户行概，官吏不得颗粒浮收，自此漕弊悉除，官民便利者五十余年”[97]。而嘉庆整漕措施 << 上一页 [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] ... 下一页 >> |
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