年）的贵州捐例明确规定：“加纳知县者，再加银一千五百两，准其盖行先选。今酌议加纳知县者纳米四百八十石，或草三万三千六百束，准其先选。如有纳米六百四十石，或草四万四千八百束，于先选之中，与长沙等处捐纳者分缺即用。”[58] 但实施后，“正途为之壅滞”，朝中多有议其不便者，曾任大学士的魏裔介也提出过异议，曰：“捐纳者之先用，当先用于捐纳之本行耳，奈何将历科进士举人，皇上临轩亲策之人而并先之也。”[59] 而后“捐纳先用”一度中止。然康熙三十年（1691年）西北用兵，开大同、张家口捐例，“先用”之议又起，时御史陆陇其即上疏激烈反对，他说：由于捐纳先用，仕途“至今尚未疏通”，且“捐纳先用之人大抵皆奔竞躁进之人，故多一先用之人，即多一害民之人。”并指出：“前此有捐纳先用一例，正途为之壅滞，至今尚未疏通。”[60] 说明捐纳先用、即用，已经有侵于进士和举人的选班。然而，这种状况并未引起广泛的重视。及“青海用兵，馈饷不继，内大臣议停各途守选及迁补，专用捐资助饷者。刑部尚书张廷枢言，惟捐纳所分员缺可用捐员，正途及迁补者宜仍旧。从之。”[61] 虽说，奏准“惟捐纳所分员缺可用捐员”，但由于捐纳可以先用、可以即用，甚至可以“连捐连升”，仍有碍于正途，于铨制有害。康熙三十三年（1694年）刑科给事中刘荫枢上疏指出，时有“王恺人等以未仕俊秀，捐成岁贡，连捐几次应升，即求越升员外。掣签时，吏部扣除未准，止照品级考题请以光禄寺丞外府同知用。”比照正常的选官序次，往往是“进士释褐十年选知县，举人拣选十五年选知县，笔帖式衙门办事二十年使得选官。”升官同样不易，有“知县十余年升知州、通判，内阁中书十余年升同知、主事”者 [62]。
事实上，清代仕途壅滞的现象一直十分严重。据《清史稿》记载：“选班首重科目正途，初制，进士知县惟双月铨五人”[63]，所以选官有迟至十余年者。从首重之进士一途尚且有候选十余年者，可见铨选壅滞之一斑。捐例开后，其情形更加严重，正所谓“时兵兴开捐纳，正途日壅。”[64] 康熙十九年（1680年）八月，大学士明珠针对捐纳致使正途壅滞的现象指出：“小京官捐纳知县一项，初与捐纳录用者分缺，后与正途应用者分缺。后又因捐纳人多，遂自奉旨之日为始，扣算员缺，计进士、举人等共选若干缺，尽小京官捐纳者亦选如其数，然后再选正途应选之人。是正途虽有候选之名，而实无选授之日，选法不得其平。”[65]
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