康熙十二年（1673年）末，吴三桂起兵反清，西南地区在在鼎沸，于是清朝以军需孔殷，始行捐纳暂行事例。就其起始时间而言，许大龄先生根据缪荃孙的《云自在龛笔记》和蒋伊的《条奏疏搞》[9]，认为应在康熙十四年（1675年）十月，然《清史稿·选举志》记载其开例之始是在康熙十三年（1674年）。康熙十六年（1677年），左都御史宋德宜疏请停止捐纳，疏中有曰：“计开例三载，所入二百万有余，捐纳最多者，莫若知县，至五百余人。”[10] 以宋德宜所奏，从时间上推算，捐纳实官当始于康熙十三年（1674年），暂告停捐则应在宋德宜就任左都御史之后，即康熙十六年（1677年）四月之后。故本文暂从此议。此次开捐之例，许大龄先生根据《云自在龛笔记》分为两项，即军需捐纳与赈济捐纳[11] ，本文整理如下：

军需捐例规定：一、捐虚衔捐出身。笔帖式等捐银二百两给八品顶戴，包依佐领子弟照例捐银准为监生；二、捐革职起复。因公诖误及江南抗粮案内革职官员，内外四品以下者及进士、举人、生员俱准捐复，照原品录用；三、捐中书与知县。进士捐一千两以中行评博及内阁中书用；举贡分别捐银一千两、二千两以知县用；四、捐免候选。汉人候选各官，自通判、知县、州同、州判、县丞、经历、主簿等分别捐银五百至二百不等俱准先用，候选州同州判经历捐一千两者以知县用，捐一千五百两者以知县先用。

赈济捐例：一、外官告病起复捐纳。文职自道员至佐贰、武职自副将至守备，分别捐银四千至五百两不等；二、贡监捐纳知县。贡监生充教职未考职捐一千两，官监生捐一千二百两，监生准责已考职者捐一千五百两，例监未考职者捐一千七百两，俱以知县用；三、进士捐五百两以内阁中书用；四、廪生捐三百两准作岁贡。

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