在“正项钱粮”、“杂项钱粮”、“部议十四款”等款目类别中，分为额征、征解、未完、带征、实征等项（注：档案，顺治十一年二月二十七日梁凤鸣呈《顺治十年分征解过正杂盐课钱粮数目文册》。）。鉴于这种奏销格式的混乱，康熙十一年（1672年）再次申令：“奏销册，直省布政使司总数，府州县细数，皆载旧管、新收、开除、实在四柱，以凭稽核。”（注：光绪《大清会典事例》卷177《户部·田赋·奏销》。）经过此次申令，在地丁钱粮奏销和兵马钱粮奏销中的四柱奏销格式基本划一。但我们也注意到，此后并不是所有的钱粮奏销都采用了四柱格式（注：如康熙十八年两淮盐课奏销册，在“正项钱粮”、“杂项钱粮”（前揭“部议十四款”已归并入杂项钱粮下）类别下，分为额征、实征、起解、存库等项。见档案，康熙十九年八月二十七日布哈呈《两淮运司康熙十八年分正杂钱粮文册》。又如康熙十九年江苏杂税奏销册，分为旧额、加增、议增、已完、未完等项。见档案，康熙二十年八月十五日慕天颜呈《康熙十九年分江苏八府州属牙帖、田房、牛驴猪羊等杂税册》。）。所谓“无一不采用四柱式”（注：见前揭郭道扬书。），是值得怀疑的。
第三，月报制、冬估制、春秋拨制的实行。1.月报制。如上所述，清代的钱粮奏销采取年终奏销制。但对不时动用的钱粮奏销则没有规定。康熙三十九年（1700年），因工部钱粮奏销“情弊甚多”，始谕令：“凡有修理之处，将司官笔帖式俱奏，请派出每月支用钱粮分晰细数，造册具奏。”康熙四十五年（1706年），又谕令户工二部，“将不启奏用咨文动支大小款项钱粮，于月终汇奏”（注：《清朝文献通考》卷41《国用三》。）。至此，不时动用钱粮的月终奏销形成定制，并在月报制的基础上，年终再统一奏销。2.冬估制。顺治五年（1648年）规定：“各督抚于题请兵饷疏内，开列该抚额征钱粮现在实数，及兵马岁需饷乾数目，以便部拨”，已初具冬估制的雏形（注：光绪《大清会典事例》卷
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