据此，上下忙的分别造册，除将上下忙征收期限有所展缓外，还将此与春秋拨册及州县交代制结合起来。随后，又制定了上下忙造册及有关考成的处分则例（注：光绪《大清会典事例》卷171《户部·田赋·催科期限》；参见钞档《地丁题本·直隶（一）》，道光三年十一月七日蒋攸ｘｉāｎ＠①题本引前定例；参见光绪《大清会典事例》卷173《户部·田赋·催科考成》。）。

实行上下忙分别造册后，年度奏销依然进行，只不过此后的年度奏销增加了对上下忙钱粮征收情况的总体奏报。

比较奏销法则始自道光二年（1822年）。该年，因着御使刘尹衡的上疏和户部的议奏，道光帝发布上谕：

嗣后实征钱粮，务令扫数完解，并饬藩司随时调查红簿串根，如有银数参差，立即分别参办，至各州县征解银数，著照部议，设立比较之法，于奏销题报外，照例具奏，折内开具清单，明列通省三年比较，如本年额征若干，已完若干，未完若干，积年旧欠若干，本年带征已完若干，未完若干，比之上三年最多最少之数盈或绌，一一注明。（注：档案，道光三年五月十五日韩文绮题《为查明道光元年奏销案内已未完解地丁钱粮，比较上三年完欠银数事》。）

由于当时地丁钱粮征收的拖欠以及奏销的展限，奉此上谕后，户部随即行令各省“将道光元年地丁奏销案内已未完欠数目，补行奏报”，补行奏报亦用“三年比较法”，所以，比

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