事大臣有蒙古大臣和满洲大臣之别，其中，库伦满洲大臣作为清政府在漠北蒙古的军府建置之一，设于乾隆、嘉庆之际，最迟在嘉庆朝开始已经形成定制。库伦办事大臣的职掌，就藩部事务来说，主要是管辖土谢图汗部、车臣汗部两部兵马，监督两部各旗审理案件，以及哲布尊丹巴所属。
伊犁将军设于乾隆二十七年（1762年），驻惠远城。统率天山南北全新疆地区约1万多名驻防官兵，并管辖乌讷恩苏珠克图等盟旗的兵马。在伊犁将军以下，新疆北路塔尔巴哈台设参赞大臣，统率官兵2，000余名，负责巡查东西路卡伦，以及管理地方游牧。在乌鲁木齐设都统，驻巩宁城，管理乌鲁木齐、巴里坤、古城、吐鲁番、库尔喀喇乌苏等处满汉官兵事务。清政府在乌鲁木齐设官兵3，460名，巴里坤1，100名，古城1，140名，吐鲁番600名，库尔咯喇乌苏720名。1在南疆地区，乾隆二十四年（1759年），喀什噶尔设参赞大臣、帮办大臣各1人，管理喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌、和阗、阿克苏、乌什、库车、喀喇沙尔等八城事务，每城又各设领队大臣1人，总兵、副都统等员，统率满汉官兵，负责巡查卡伦等事。光绪十年（1884
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