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晚清常关考述 |
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时间：2007-3-10 10:55:16 来源：不详
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面都无权干涉。银号收到任何税款之后，即发给与海关机构掣发的‘验单’相符的号收，于是款项立刻任由监督支配。号收转送海关机关、总理衙门（或外务部）和户部查核。”《中华帝国对外关系史》第3卷，第427页。）即海关税款的管理：“每年仅于四季按照税务司之报告，查收税银，通告于该省督抚，以转报于中央政府。又听候中央政府之命令，拨解各项税银，此外则无责焉耳。”（注：黄序鹓：《海关通志》下册，第98页，商务印书馆1921年版。）我以为汤象龙先生说“海关收税的支配权仍在中国手中”，认为海关监督“在管理洋税”方面的权依然是很大的（注：汤象龙：《光绪三十年粤海关的改革》，《中国近代史论丛》第二辑第3册第117页，台湾中正书局1977年版。），即是就此而言的。但是，就是在这一点上，海关监督的地位也发生了根本的变化，如在粤海关“所有这一切（指海关的建立——引者），不是减少了粤海关监督一职的各种收入，就是使这些收入列为精确报告的科目，粤海关监督一职也就从此不再成为中国所谓的优缺。”（注：《中华帝国对外关系史》第1卷，第17页。）更重要的是，在近代以前，海关监督作为清政府派出的税收大臣，他是中国关税自主的象征所在，是各口岸惟一代表国家行使有关法律法规的官员，他除了监管进出口运输工具、货物、行李以及邮递等物品，征收关税及其他税费，查缉*等关务外；还兼管船政、渔政和海防，接待朝贡使臣和管理朝贡贸易，以及处理其他与对外关系有关的外交事务的最高官员；但是，在税权掌握在外国人手中的晚清——在权力不受监督，管理不受节制，一种想怎么办就怎么 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >> |
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