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在清代,浙江海塘的修建工程规模要远远大于江苏海塘。这是因为钱塘江口特殊的地貌地形,导致其海潮危害比其它地方更大。清朝对浙江海塘的大规模修建始于康熙朝中叶。由于海宁县明、清以来受海潮之灾最重,所以其沿海堤塘也就成为施工的重点。康熙五十七年(1718),浙江巡抚朱轼亲自主持海宁县海塘的全面修建工作。此项工程历时两年之久,耗资15万两白银,筑塘958丈,坦水石坝3097丈。[37]这是入清以来的第一次大规模整修,使得明末清初残破不全的海塘焕然一新,基本具备抵御较大海潮的能力。
乾隆二年(1737),海宁修筑鱼鳞石塘工程正式开工。全长5900余丈的大塘,历时六年,才告竣工。为便于日后维修,在塘顶石碑上,按《千字文》,编立顺序,建制字号。这项工程用银110余万两。[38]另一项大工程是改造海宁县老盐仓一带的海塘。老盐仓地形险要,当江海之会,而其北岸又皆系民田庐舍。这里原有柴塘,但时常坍塌。由于改建工程难度大,并且需要大量经费,所以几议几停。乾隆四十五年(1780),乾隆帝第五次南巡阅视海宁塘工程时,最终下令修建老盐仓鱼鳞石塘。遂命大学士阿桂、南河总督陈辉祖赴浙江履勘。工程于当年开工,乾隆四十八年(1783)告竣。
为了保证海塘工程的质量,清政府在这里仿照河工之例,实行了塘工保固制和岁修制。另外还建立了海塘的巡查看守制度。在浙江海塘,建“塘汛”,由特设之官兵专职防守巡查。在江苏海塘,则实行了所谓的“塘长”制。政府出资雇募夫役,专事海塘的日常巡守
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